El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, presentó el Presupuesto 2026, la Ley Impositiva y el pedido de endeudamiento en el Salón Dorado de la Casa de Gobierno de La Plata y, desde este martes, su ministro de Economía, Pablo López, empezará la etapa de negociación con los distintos bloques opositores para buscar la aprobación en la Legislatura bonaerense. Durante la conferencia de prensa, estuvieron presentes representantes de todos los sectores de Fuerza Patria.

El Presupuesto contempla gastos de 43 billones de pesos con inversión en materia de salud, educación, seguridad, entre otros. Sin embargo, para llegar a ese número, el gobierno bonaerense también envió un proyecto de ley en la que el Ejecutivo solicitará a la Legislatura autorización para tomar deuda por el equivalente en pesos a USD 1.990 millones, a través de una nueva iniciativa que se sumará a la Ley de Financiamiento  ya enviada al Senado, por USD 1.045 millones.

En conjunto, ambas solicitudes totalizan USD 3.034 millones, monto que permitirá afrontar los servicios de deuda previstos para 2026, estimados en USD 2.545 millones.

El proyecto de endeudamiento incluye además la creación de un Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal, cuyo monto aún no fue precisado y que estará vinculado a la aprobación de la ley. Esa condición genera inquietud entre los intendentes, que reclaman que el fondo no quede supeditado al endeudamiento. En ese punto también habrá negociación política en la Legislatura.

Para dar luz verde a las iniciativas -en especial para la autorización del endeudamiento, que requiere el aval de los dos tercios de ambas Cámaras-, el gobernador depende no sólo del respaldo de la oposición, sino también del acompañamiento del ala dura del kirchnerismo. El mandatario quiere evitar repetir el fracaso de 2024, cuando la falta de respaldo lo que obligó a prorrogar el Presupuesto y la Ley Fiscal vigentes.

Los intendentes requieren de fondos para afrontar el fin de año y el 2026. De hecho, cuando López contó que el endeudamiento incluía la creación de un fondo específico para los municipios en la conferencia, aparecieron los primeros aplausos. Sin embargo, no hay precisiones sobre cómo se instrumentaría ese fondo. La intendente de Quilmes, Mayra Mendoza. Al salir del acto, dijo lo siguiente: «Me vine con un cuadernito para anotar todo porque quería ver números. Hay números de otros ítems pero no del Fondo de Fortalecimiento para municipios».

Por su parte, el intendente de Villa Gesell, Gustavo Barrera, que responde al gobernador, pareció contestarle a su colega. «Es importante acompañar el Presupuesto dejando de lado cuestiones individuales. Tanto legisladores propios como de la oposición deben tratarlo con responsabilidad porque está en juego el futuro de los bonaerenses«, puntualizó una vez finalizada la presentación en declaraciones a Radio Provincia.

El ministro de Gobierno, Carlos Bianco, remarca que cada vez que un intendente le reclama por fondos: «Pídanle a los legisladores que aprueben el Presupuesto«. Es que este 2025, el Ejecutivo bonaerense lo transitó sin Presupuesto, ni Ley Fiscal Impositiva. Tampoco consiguió avanzar con la solicitud de deuda presentada en mayo de este año, lo que le produjo daños internos que hasta el propio ministro de Desarrollo de la Comunidad, Andrés Cuervo Larroque calificó de «opositores» dentro del mismo oficialismo.

El Movimiento Derecho al Futuro (MDF) se encuentra en una interna con el sector cristinista de La Cámpora. La expresidente no se guardó nada en su última carta para criticar al gobernador por el desdoblamiento tras el triunfo electoral de La Libertad Avanza y Kicillof necesita tender puentes con los sectores internos del peronismo para no repetir lo ocurrido este año que gobernó sin Presupuesto.

En ese rol de equilibrista está el líder del Frente Renovador, Sergio Massa. El ex ministro de Economía fue destacado por el propio gobernador como uno de los artífices de la unidad de Fuerza Patria. Además, el tigrense también está en proceso de colaboración para que la oposición levante las manos para aprobar la ley de leyes y los endeudamientos que propone el oficialismo bonaerense.

La división interna por el liderazgo que disputan Cristina Kirchner y Kicillof aún no está saldada. Más allá de que esté todo roto entre los dos sectores, mantienen por encima la unidad en Fuerza Patria porque, entienden, del otro lado está el espacio político del presidente, Javier Milei, que los obliga a unirse por motivos de fuerza mayor. De hecho, Kicillof intenta nos sumar leña al fuego: en la reunión del viernes con sus intendentes, pidió que no salgan a responder la carta de CFK.

En La Plata hay desconfianza respecto al comportamiento que el cristinismo va a tener durante la negociación del Presupuesto. En gran medida se debe a que acusan a los intendentes y legisladores cercanos a CFK de poner trabas al proyecto oficial en la última vez que se trató. Entienden que el gobernador necesita el endeudamiento porque sino va a tener una gestión complicada.

El kicillofismo sigue siendo minoría dentro de las tribus peronistas. Incluso, a partir de diciembre, solo contará con 11 diputados propios. Cuatro de ellos cuentan con mandato hasta 2027 – la azuleña Laura Aloisi; Ana Luz Balor, de Tres de Febrero; Viviana Guzzo, de Los Toldos; y el exintendente de Mar del Plata, Gustavo Pulti, y los restantes 7 fueron electos el domingo pasado. Se trata de Diego Nanni (intendente de Exaltación de la Cruz); Mariano Cascallares (jefe comunal de Almirante Brown); el matancero José Galván (del espacio de Fernando Espinoza); Romina Barreiro (funcionaria de Avellaneda, del sector del intendente Jorge Ferraresi); Esteban Acerbo (intendente de Daireaux), Lucía Iañez (actual diputada alakista), y Silvina Nardini (responde políticamente al intendente Mario Secco).

En el Senado, el kicillofismo podría tener hasta 7 senadores propios: se mantendrán en el Senado con mandato los legisladores Pedro Borgini y Ayelén Durán asumirán Fernando Coronel, Germán Lago y Jorge Paredi. Y hay dos incógnitas. Una es el intendente de José C. Paz, Mario Ishii, de buena relación con el Gobernador pero también con Máximo Kirchner; y la otra es el ministro de Infraestructura, Gabriel Katopodis, que todavía no confirmó si asumirá su banca. De no hacerlo, será reemplazado por Mauro López, otro dirigente afín a Kicillof.