En el día de ayer, un grupo de diputados de Unión por la Patria encabezados por Máximo Kirchner presentaron un proyecto de ley en el Congreso para crear un fondo para el desarrollo nacional que permita financiar las obras que se verán afectadas por el ajuste de Javier Milei y Luis Caputo. La propuesta busca que el dinero provenga de las retenciones a la soja.

De acuerdo al texto, se propone «crear el Fondo Federal para el Desarrollo Nacional, con la finalidad de financiar, en Provincias y Municipios, obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales», las cuales serían las principales afectadas por el fin de la obra pública nacional y la eliminación de las transferencias a las provincias que dispuso el Gobierno nacional.

El objetivo del Fondo Federal para el Desarrollo Nacional es “nutrir de recursos a las provincias para potenciar la infraestructura, la actividad económica y la demanda agregada, y permitiendo compensar los efectos del fulminante ajuste fiscal y la devaluación impulsados por el ex ministro de economía de Mauricio Macri y actual ministro de economía de Javier Milei”. Y podría financiarse por el 60% de la recaudación proveniente de los derechos de exportación de la soja, en todas sus variedades y derivados, con la expresa prohibición de utilizar dicho dinero para financiamiento de gastos corrientes.

Entre los fundamentos del proyecto destacan que el presidente Milei y el actual ministro de Economía, Luis Caputo, entre sus primeras medidas, tomaron la decisión «no solo de mantener las retenciones y aumentar la imposición exigible, sino también su extensión a productos que no estaban alcanzadas por las mismas. Siendo obvio, por lo tanto, el aumento en los ingresos del estado nacional”.

Algo similar había ocurrido en 2009 con la creación por decreto del Fondo Federal Solidario durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, el cual tuvo como objetivo concretar proyectos de inversión y obra pública en todo el territorio nacional. Sin embargo ese fondo fue eliminado por el gobierno de Mauricio Macri.

De avanzar el proyecto de Máximo Kirchner, el Fondo Federal se financiará con el 60% del total recaudado en concepto de derechos de exportación de la soja, en todas sus variedades y sus derivados.

Se propone que la distribución del se efectuará según los siguientes criterios:

– Un 10% distribuido de manera igualitaria entre todas las provincias.
– Un 35% distribuido entre las provincias de acuerdo a la población en base a los resultados del CENSO 2022.
– Un 35% distribuido entre las provincias, según el porcentaje de la población en hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
– Un 20% distribuido entre las provincias en función del total de las toneladas de soja producidas en cada jurisdicción en relación con el total de toneladas de soja producidas a nivel nacional según los últimos datos disponibles de la Dirección de Estimaciones Agrícolas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca.

Estos porcentajes se actualizarán con una frecuencia anual en la fecha que se determinará en la reglamentación.

“Los criterios de distribución planteados buscan articular tres grandes necesidades: el federalismo, la solidaridad con aquellas provincias que enfrentan altos índices relativos de Necesidades Básicas Insatisfechas y el estímulo a las provincias productoras de soja para que pueda seguir potenciando su capacidad productiva”, explicaron los legisladores.

Ahora, el nuevo Fondo «estaría vinculado a ingresos en dólares» por lo cual permitirá generar «una posición fiscal más sólida para nuestras provincias, actuando como un seguro de cambio para los ingresos provinciales y municipales ante eventuales devaluaciones que, de no cambiar el oriente de las medidas económicas futuras, se producirán».

En esa línea, los firmantes del proyecto manifiestan que «no solo salvaguarda a las provincias y municipios, sino que simplifica y colabora con la idea de reducir las transferencias no automáticas – calificadas habitualmente de discrecionales – como es deseo expreso del actual gobierno. Podríamos decir, una verdadera muestra de la posibilidad concreta de que la libertad avance».

El proyecto presentado por el presidente del Partido Justicialista de Buenos Aires cuenta con la firma de los diputados Carlos Heller, Emiliano Estrada, Gabriela Estévez, Blanca Osuna, Graciela Parola, Mario “Paco” Manrique, Pablo Carro, Tanya Bertoldi, Paula Penacca, Christian Alejandro Zulli, Sergio Palazzo, Carolina Yutrovic, Itai Hagman y Julia Strada.