El Gobierno nacional está en conflicto permanentes desde su asunción el pasado 10 de diciembre con distintos sectores. El presidente, Javier Milei, realizó un ajuste en las arcas del Estado que, a poco del inicio de clases, también se hizo sentir en la educación: decidió no transferir más el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID).

Estos fondos, que vencieron el pasado 1 de enero, pero que La Libertad Avanza (LLA) no renovó -todas las administraciones giraron el dinero desde hace 25 años-, es un importe con el que el Gobierno nacional financiaba los salarios de los trabajadores de la educación tras la descentralización impulsada por el expresidente, Carlos Saúl Menem.

En ese momento, en el año 1991, las escuelas que dependían del Ministerio de Educación de la Nación pasaron a depender de las provincias. Sin embargo, ese FONID no se implementó inmediatamente, sino recién a partir de 1998, después de más de un año de reclamos por parte de Cetera, en la llamada Carpa Blanca instalada frente al Congreso Nacional entre los años 1997 y 1998.

Justamente, la justificación de los distintos funcionarios del Gobierno es esa descentralización: «La educación es una responsabilidad provincial», dijo el ministro del Interior y uno de los brazos políticos más importantes del presidente, Guillermo Francos, quien es el que tiene la relación más cercana con los gobernadores.

Amén del conflicto que pone en peligro el comienzo del ciclo lectivo, el giro de estas transferencias ya estaba presupuestado por 47 mil millones de pesos, lo que representaba una caída real del 16,6 % según la Oficina de Presupuesto del Congreso. Hasta ahora sólo se giraron 12 millones para todo el país y el Gobierno decidió que no se pagará lo demás.

En promedio, el Fondo de Incentivo Docente representa entre el 10 y el 15 por ciento de los sueldos docentes. En la provincia de Buenos Aires, esa transferencia representa son 8.300 millones de pesos, más otros 6.200 millones en conceptos de conectividad, que también es destinado a los trabajadores de la educación.

En Diputados ya presentaron proyectos de ley en el Congreso

En este marco, distintos diputados nacionales de diferentes espacios y en consonancia con sus gobernadores, presentaron proyectos de ley para reponer el Fonid. Más allá de que hay diferencias en los plazos, comenzaron conversaciones informales entre los bloques para acercar criterios y sumar voluntades con el objetivo de que se trate en las ordinarias.

Los diputados nacionales de Unión por la Patria (UxP), Máximo Kirchner y Ariel Rauschenberger, presentaron proyectos para prorrogar el Fonid. El jefe de La Cámpora, con el apoyo de Axel Kicillof, propuso que «el presupuesto de la Administración nacional incluirá anualmente en la partida presupuestaria correspondiente al Ministerio de Capital Humano, o la repartición que en el futuro lo reemplace, la suma indicada en el párrafo precedente destinada a la financiación del Fondo Nacional de Incentivo Docente, con cargo a Rentas Generales».

Por su parte, Rauschenberger propuso prorrogar el fondo por cinco años. «Pasado un mes de la fecha del vencimiento, no ha sido prorrogado, y se genera una profunda incertidumbre en las comunidades educativas de todas las jurisdicciones. La gravedad de la situación es aún mayor, ante el inminente inicio del año lectivo», explicó el legislador por La Pampa en los argumentos.

 

El diputado nacional y exvicepresidente de la Nación, Julio Cobos (Unión Cívica Radical) se sumó al reclamo por el FONID con un prórroga también de cinco años. Uno de los argumentos fue el siguiente: «La eliminación sin previo aviso genera un importante desfinanciamiento de las arcas provinciales, más aún en este contexto grave que vivimos».

También la diputada nacional de Hacemos Coalición Federal, Margarita Stolbizer, presentó un proyecto de ley para que el FONID mantenga su vigencia hasta tanto se sancione una nueva ley de coparticipación o bien se firme un pacto fiscal entre la Nación y los 24 distritos que incluya la continuidad de este fondo.

Por último, la diputada del Frente de Izquierda (FIT-U), Romina Del Plá, presentó una iniciativa que directamente pide reestablecer «en forma permanente la vigencia» del FONID y propone que «los montos correspondientes pasarán a ser remunerativos y bonificables» y se deberá retribuir «las diferencias existentes entre el carácter remunerativo que el FONID tiene y el pago efectivo como suma fija que, arbitrariamente y en perjuicio de los docentes, viene liquidando el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales».