Las transferencias de la provincia de Buenos Aires hacia los municipios registraron en 2025 un retroceso en términos reales, con la coparticipación como principal factor de ajuste. De acuerdo con un relevamiento elaborado por la consultora PPA, entre enero y octubre los envíos provinciales vinculados a este concepto cayeron en promedio un 2,6 %, con picos que superaron el 7 % en algunos distritos.

El estudio, basado en información del Ministerio de Economía bonaerense y del INDEC, señala que durante los primeros diez meses del año el gobierno de Axel Kicillof giró a los municipios un total de $3,78 billones. Aunque el monto global refleja una contracción real del 0,7 % respecto del año anterior, la merma se explica en gran medida por la disminución sostenida de la coparticipación, parcialmente compensada por el incremento del Fondo de Financiamiento Educativo.

Un dato destacado del informe es la fuerte disparidad territorial. En total, 77 municipios lograron incrementos reales en sus transferencias, con subas superiores al 10% en distritos como Marcos Paz y Escobar. En el extremo opuesto, los mayores recortes se registraron en Saavedra (-7,7%), Daireaux (-7,1%), Florentino Ameghino (-7%) y Monte Hermoso (-6,9%).

Este martes, justamente, el gobierno bonaerense avanzó con la reglamentación del denominado paquete de endeudamiento, que tanto debato llevó en la Legislatura, al oficializar la Ley Nº 15.561. A través del Boletín Oficial, el gobernador habilitó la creación del Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal para los Ejercicios Fiscales 2026 y 2027, una herramienta pensada para asistir a los distritos frente a atrasos de Tesorería, y el método de distribución.

Kicillof activó el fondo para municipios y reglamentó el esquema de reparto

Desde PPA detallaron que «en términos reales, la coparticipación mostró una disminución sostenida: los fondos girados en 2025 fueron un 2,6% inferiores a los del mismo período de 2024. En contrapartida, el Fondo de Financiamiento Educativo registró un fuerte incremento interanual del 57,5%, ganando peso dentro del esquema de transferencias provinciales».

Medidas a valores constantes de octubre de 2025, las transferencias acumuladas alcanzaron los $4,37 billones en 2023, descendieron a $4,16 billones en 2024 y volvieron a reducirse a $4,13 billones en 2025. Según la consultora, “esto implica una caída interanual de 4,8% en 2024 y de 0,7% en 2025”.

El informe aclara que el análisis contempla distintos componentes de las transferencias provinciales: la coparticipación (que representa el 77,4 % del total), el Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal, el Fondo de Financiamiento Educativo, los Planes Sociales, el Fondo de Fortalecimiento de la Recaudación Municipal y los mecanismos de descentralización.

En ese marco, el Fondo de Financiamiento Educativo mostró un crecimiento real del 57,5% respecto de 2024, superando en más de 20 puntos porcentuales la inflación del período. A su vez, el Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal “reflejó la incorporación puntual de recursos adicionales ese año, equivalentes a $135.549 millones”.

No obstante, el relevamiento advierte que este refuerzo no alcanza para revertir la tendencia general. «La recomposición parcial de las transferencias a través de fondos específicos no compensa la caída de la coparticipación bruta. La mayor participación de transferencias condicionadas introduce rigideces en la asignación del gasto y reduce la capacidad de los gobiernos locales para adaptar el uso de los recursos a sus necesidades», subraya el documento.