El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, volvió a poner en agenda la regulación de las aplicaciones de delivery y transporte al anunciar, en la apertura de sesiones ordinarias, que enviará un proyecto a la Legislatura para su tratamiento. La propuesta no es nueva: el peronismo ya había intentado avanzar con una norma similar en 2022, pero el debate quedó empantanado.

«Hablamos de miles de bonaerenses que reparten, conducen o trabajan a través de aplicaciones y que hoy quedan fuera de toda protección«, sostuvo el mandatario ante la Asamblea Legislativa.

Según explicó, la iniciativa contempla la creación de un Registro Provincial de Trabajo en Plataformas Digitales para transparentar la actividad y permitir el acceso a información sobre los algoritmos que organizan las tareas, en línea con recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para «regular y proteger la actividad».

El antecedente se remonta a abril de 2022, cuando el entonces senador peronista y titular del Sindicato de Canillitas (SIVENDIA), Omar Plaini, presentó un proyecto para crear el «Registro Provincial Único y Obligatorio para Trabajadores de Plataformas en Aplicaciones». La iniciativa establecía que repartidores y conductores debían inscribirse anualmente para obtener un certificado habilitante del Ministerio de Trabajo bonaerense.

La propuesta fue aprobada por el Senado en octubre de ese año, pero su paso por Diputados desató un fuerte rechazo. En abril de 2023, trabajadores de apps protestaron frente a la Legislatura y acusaron a Plaini y a otros gremialistas de querer «sacar provecho» con una eventual sindicalización.

El conflicto escaló hasta que el entonces ministro de Economía de la Nación, Sergio Massa, ordenó postergar el tratamiento en comisiones tras advertencias de empresas del sector.

Ese debate trascendió la Provincia. La entonces diputada nacional María Rosa Martínez impulsó un proyecto similar en el Congreso con respaldo de la ministra de Trabajo Raquel Kelly Olmos, durante la gestión de Alberto Fernández. Sin embargo, tras la derrota oficialista en las PASO y el avance electoral de Javier Milei, el Gobierno decidió archivar la iniciativa.

Con la llegada de Milei a la Casa Rosada, cualquier intento de regulación quedó virtualmente sin chances a nivel nacional. En junio de 2024 hubo versiones de una reactivación tras reuniones de ministros bonaerenses con repartidores, pero no prosperaron. Ahora, con ese antecedente como telón de fondo, Kicillof buscará reunir los consensos necesarios para avanzar con una nueva ley.

 

Aunque el alcance definitivo se conocerá cuando el proyecto tome estado parlamentario, el universo potencial incluye

 

• Aplicaciones de reparto y mensajería.
• Plataformas de transporte de pasajeros.
• Trabajadores freelance que ofrecen servicios por encargo online.
• Personas que realizan microtareas o trabajo remoto a través de plataformas.
• Servicios personales intermediados digitalmente, como limpieza, mantenimiento o cuidado de personas.