Luego de un fin de semana plagada de reuniones (presenciales y virtuales) que giran en torno a la «Ley Bases y Puntos de Partida Para la Libertad de los Argentinos» o la “Ley Ómnibus”, la negociación se trabó. El gobierno libertario acusa a los gobernadores de generar esta situación ya que tienen influencia en decenas de diputados.

Para poder continuar con la negociación, el viernes el ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo, informó el “capítulo fiscal” será removido del articulado. Sin embargo, los mandatarios provinciales continúan en alerta por los siguientes movimientos del oficialismo.

Los gobernadores “dialoguistas” acompañan la idea que tanto defiende Milei sobre el “déficit fiscal cero”, pero señalan que debe realizarse de otra manera. Una que no afecte intereses provinciales como la recaudación de las arcas locales. El Jefe de Estado, confrontando con los gobiernos subnacionales y con el Poder Legislativo, asume que sin el “capítulo fiscal” de la Ley, logrará el equilibrio y la estabilización por vía de decretos, manteniendo el Presupuesto actual, mediante la licuación que producirá el enfriamiento de la demanda agregada.

Tras la baja del debate fiscal, el Presidente ayer declaró en una entrevista al diario El Observador: “Ahora no van a poder discutir los famosos artículos en particular, que es por donde operan las valijas de las coimas”, apuntando contra el Congreso.

En este contexto, 16 mandatarios provinciales estarán hoy en la Ciudad de Buenos Aires. El objetivo es pedir una reunión con el Gobierno nacional. Se trata de referentes del interior del país entre los que hay integrantes de la UCR, el PRO, el peronismo no kirchnerista y de otros espacios provinciales. Exigen que la Casa Rosada unifique la interlocución y abra una mesa con los funcionarios de Milei que tienen incidencia en la discusión sobre la Ley Ómnibus, para conversar sobre detalles en particular del texto normativo que ya no incluye el apartado fiscal. Pretenden ser recibidos por Caputo, Nicolás Posse, jefe de Gabinete, o Guillermo Francos, ministro del Interior. En concreto, los jefes provinciales buscan un cónclave formal para darle institucionalidad a la negociación.

Los gobernadores aseguran que sin el paquete fiscal de la ley, que implica no tratar el proyecto de Ley para reinstaurar el Impuesto a las Ganancias, el Poder Ejecutivo no se hará cargo de la pérdida de recaudación de las provincias por no percibir ese tributo -que es coparticipable- y exigen alternativas para compensar la situación.

Una de los focos de discusión por estas horas es en torno al . En la bancada de Hacemos, liderada por Miguel Ángel Pichetto, señalan que la vigencia del Impuesto PAIS está vencida y que el Gobierno necesitará el aval del Congreso para prorrogarlo. A cambio, proponen exigirle a Milei que coparticipe esos fondos, aunque con poca esperanza de que suceda.

Por otra parte, el sábado también se reunieron de forma remota los 10 gobernadores de lo que hasta hace poco tiempo se agrupaba dentro de Juntos por el Cambio: Leandro Zdero (Chaco), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Torres, Jorge Macri (CABA), Frigerio, Alfredo Cornejo (Mendoza), Carlos Sadir (Jujuy), Marcelo Orrego (San Juan) y Claudio Poggi (San Luis). Gustavo Valdés (Corrientes) no pudo participar. Frigerio y Torres trasladaron los puntos centrales del mitin con la otra liga de gobernadores. En varios puntos hay sintonía. Incentivados por Pichetto, los mandatarios de Entre Ríos y Chubut pusieron al tanto a sus colegas de JxC del encuentro convocado para esta tarde en Buenos Aires.

En el Gobierno, que siguen las disposiciones del Código Civil y Comercial de la Nación, aseguran que el Impuesto PAIS tiene vigencia hasta el 22 de diciembre de 2024. En contraparte, un grupo de gobernadores y de diputados dialoguistas insisten con que está “vencido” y que exige aval del Congreso. Se amparan en La Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional, que establece el ejercicio financiero del sector público nacional inicia el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre de cada año. Sin embargo, se trata de una obligación fiscal cuya vigencia fija la propia ley que creó el impuesto. Un debate jurídico que, de fondo, es una discusión política por caja.

Otro punto a tratar en la reunión de gobernadores es sobre el nuevo documento con el articulado sin el “capítulo fiscal” que comenzó a circular el domingo. De 664 artículos que tenía la redacción original pasaría a tener 386. Si se lleva adelante, el martes se debatirá en sesión el dictamen de mayoría rubricado en la madrugada del 17 de enero. El nuevo texto muertra que Milei y su equipo incorporaron buena parte de las modificaciones solicitadas. De todos modos, el artículo sobre el Impuesto PAÍS permanece ya no en el artículo 180, sino en el 89, y con idéntica redacción.

La idea de los gobernadores sería presionar al Gobierno para que coparticipe ese impuesto. Actualmente, el 70% de lo recaudado por el Impuesto PAÍS queda para el Estado Nacional, y el 30% restante se destina a las provincias a través de una serie de fondos para incentivar el desarrollo en el interior. Es este porcentaje último el que alos mandatarios provinciales temen perder.

Además de ese punto, continúa el debatesobre si aceptar las facultades delegadas al Poder Ejecutivo. El Gobierno aceptó reducir el plazo de dos años a uno. Sería hasta el 31 de diciembre de 2024 prorrogable a uno más por el Congreso. El proyecto habilita esos poderes extraordinarios sobre materia económica, financiera, fiscal, de seguridad, tarifaria, energética y administrativa. El proyecto original tenía 11 materias, ahora quedaría en siete. Un grupo de legisladores pretende acotar ese margen. Otro sector, de la Coalición Cívica, liderados por Juan Manuel López y Maximiliano Ferraro, rechazará el capítulo II sobre las facultades. Se lo hizo saber la propia Elisa Carrió a Pichetto en una comunicación que tuvieron la semana pasada.

También los puntos que tratan sobre las industrias culturales y al Régimen Federal de Pesca son importantes para los gobernadores e intendentes. Hay acuerdo en la oposición para retirar todos los artículos sobre ese tema y proponer que se debatan aparte durante el período de sesiones ordinarias, a partir de marzo.

Dentro del PRO hay acuerdo para acompañar el dictamen del Gobierno, gracias a los movimientos de Mauricio Macri: Desde Cumelén recibió contactos de emisarios del Gobierno respecto a los cambios en la Ley Ómnibus. Lo propio hizo Patricia Bullrich, ministra de Seguridad, hoy distanciada del ex Presidente. Aún presidenta del PRO, encabezó el sábado un Zoom con los diputados nacionales de esa bancada. Allí, intercambiaron miradas, repasaron la situación actual del debate y acordaron mantener la unidad -pese a algunos matices-. Los 37 escaños de ese bloque darán quórum y acompañarán casi la totalidad del proyecto.

Otra semana clave para la gestión de Milei comienza. Según como lleve adelante las negociaciones obtendrá un Gobierno de coalición o continuará con un Congreso fragmentado con múltiples frentes de confrontación abiertos. Todo dependerá del programa económico y político de La Libertad Avanza.