El proyecto aprobado por la Cámara Alta, como se trata de modificaciones a la media sanción de 2016, debe volver a ser debatido en la Cámara de Diputados. Allí Cambiemos, el massismo y algunos diputados del justicialismo avisaron que insistirán en su redacción original.

Los diputados podrán insistir o convalidar el texto modificado si reúnen la misma mayoría con que el Senado aprueba los cambios. En este caso sería mayoría simple, porque el proyecto de los senadores del PJ no tendría los dos tercios.

La extinción de dominio es una acción civil que le permite al Estado despojar a los corruptos de bienes obtenidos de manera ilícita y recuperarlos para sí. En otras palabras, el corrupto deja de ser el dueño de tales bienes, que pasan a ser del Estado.
El proyecto de los senadores del PJ juntaba anoche el apoyo del bloque kirchnerista y también del de algunos monobloques, como el de la rionegrina Magdalena Odarda, y de esta manera iba camino a vencer al oficialismo.

La iniciativa del PJ, cuyo autor es el salteño Rodolfo Urtubey, fue la que obtuvo la mayor cantidad de firmas del plenario de comisiones y propone un camino más largo que el que pretende el oficialismo para habilitar la extinción de dominio: determina que se debe tramitar dentro del fuero penal y que, salvo en casos de fuga o flagrancia, se debe proceder cuando haya sentencia de Cámara.

Además, como es una acción ligada al proceso penal, no se permite la retroactividad. Es decir que, por ejemplo, la extinción de dominio no podría aplicarse para funcionarios involucrados en la causa de los cuadernos de las coimas.

En cambio, el proyecto de Cambiemos, cuyo autor es el macrista porteño Federico Pinedo, plantea que la acción civil va en paralelo con el proceso penal y puede ser habilitada, por ejemplo, con el auto de procesamiento, no necesariamente con una condena en segunda instancia, como propone el PJ.

“La acción civil nuestra puede terminar muchísimo antes que la condena penal porque es un proceso independiente. Cuando se acredite que el bien no es legítimo, se dicta sentencia”, explicó el propio Pinedo. Además, a diferencia del proyecto de Urtubey, el de Cambiemos sí permite la extinción de dominio con retroactividad.

En 2016, después de que estalló el escándalo de los bolsos de José López, Diputados le dio media sanción al proyecto de ley de extinción de dominio, que el PJ en el Senado cajoneó porque considera que el texto incurría en graves defectos; entre otras cosas, porque invierte la carga de la prueba y podría ser inconstitucional. Los senadores de Cambiemos comparten estas observaciones de sus colegas del PJ.

Como este año la media sanción se caía, había empezado a crecer la presión sobre el Senado para que reactivara el debate sobre este asunto. Sin acuerdos, el tema se llevó finalmente al recinto ayer, pero para que haya ley aún habrá que esperar.