La oposición bonaerense se unió para impulsar en la Cámara de Diputados un proyecto que crea la figura del viceintendente, desdobla las elecciones municipales de las provinciales, y estipula una mayor coparticipación para los 134 distritos.

El proyecto lleva la firma de los diputados de la Coalición Cívica y cuenta con el apoyo de la UCR y el GEN, ya que se viene trabajando sobre la propuesta desde antes del anuncio del alejamiento de Carrió del Acuerdo Cívico y Social. Además se busca conseguir el acompañamiento de la bancada de Unión PRO.

La traba la pondrá el oficialismo, que pese a no contar con la mayoría que ostentaba en la primera mitad de la gestión de Daniel Scioli, tiene el número suficiente de diputados para detener cualquier norma que requiera los dos tercios de la cámara, como es el caso en este proyecto, que sería una enmienda a la Constitución de 1994.

La idea nació en el diputado de la Coalición Cívica, ex intendente de Junín, Abel Miguel. El proyecto se encuentra en la Comisión de Asuntos Municipales que está presidida por Gonzalo Atanasof, y que también integra el macrista Ramiro Tagliaferro. De prosperar, aparecería una nueva figura en el esquema Ejecutivo de los municipios que gozaría de un peso político importante a la hora del pedido de licencias por vacaciones o pase a cargos ejecutivos por parte de los intendentes.

Actualmente, Baldomero Ávarez de Olivera tiene licencia en Avellaneda para encabezar un ministerio bonaerense. También está el ejemplo del destituido Jefe Comunal de General Rodríguez.

EL VICEINTENDENTE

La oposición busca crear la figura de viceintendente para cuando el jefe comunal se ausente o se tome vacaciones, no tenga que ser un concejal quien lo reemplace, como sucede en la actualidad.

Entonces plantean que este nuevo cargo sea parte de una fórmula electoral, como ocurre a nivel provincial y nacional, para que el reemplazante del intendente sea alguien elegido por el pueblo para la función ejecutiva y no para la legislativa.

“Produce más conflicto que se elija a alguien del Concejo Deliberante”, sostienen en la Coalición Cívica. Sin embargo, los intendentes no estarían muy de acuerdo con esa aseveración, ya que tener un vice puede representarles tanto un respaldo como una amenaza. Sobre todo para los llamados “barones” del Conurbano, más acostumbrados a centralizar el poder en sus propias figuras.

“Es crear más problemas a los municipios de los que ya hay”, dijo el intendente de Tres de Febrero, Hugo Curto, que fue más allá y señaló que la aparición de un vice “no creo que sea productivo para la democracia”.

LAS TRABAS

De todos modos, si bien la figura de viceintendente no sería un impedimento, ya que en provincias como Corrientes y La Rioja ya existe, en los otros dos puntos -elecciones municipales desdobladas de las provinciales, y una mayor coparticipación para los 134 distritos- el oficialismo no estaría dispuesto a negociar.

La posibilidad de desdoblar las elecciones municipales de las provinciales surgiría a partir de conferir a los municipios sus propias cartas orgánicas, que permitirían al intendente definir el día de las elecciones, una atribución que en la actualidad tiene únicamente el gobernador, que en el caso de la provincia de Buenos Aires además está atado a lo que defina el Gobierno nacional.

En diciembre pasado, el actual presidente provisional del Senado, Federico Scarabino, impulsó una reforma política similar que terminó con la intervención del propio Néstor Kirchner, que sabiendo que los intendentes intentarían separarse de los comicios nacionales para no quedar pegados a su lista, obligó a la Legislatura a dar marcha atrás con ese punto.

En tanto que el artículo que aumentaría el porcentaje de coparticipación que reciben los municipios de la provincia de un 16,4 a un 20 por ciento tendría el aval de los intendentes, sobre todo los del interior, pero el rechazo a rajatabla del Ejecutivo bonaerense, que perdería unos 3 mil millones de pesos por año.

Sin embargo, el gobierno de Scioli deberá hacer frente a la presión de los intendentes en este punto. El propio Curto, que es oficialista, dijo que “debe darse una mayor coparticipación”.

“Los servicios salen muy caros, como la basura, el gasoil, la luz; y no se pueden aumentar las tasas porque la gente no las puede pagar”, advirtió el intendente de Tres de Febrero.

Como sea, el proyecto ingresó hace un mes en la comisión de Asuntos municipales y está esperando el dictamen. Si bien el oficialismo tiene mayoría en esa comisión por un miembro, el texto podría obtener dictamen favorable en las próximas semanas.

Sin embargo, una vez que lo obtenga, el proyecto debería pasar por la comisión de Asuntos Constitucionales, una de las más importantes de la Cámara, donde el oficialismo tiene la presidencia y la mayoría, y difícilmente le dé dictamen.

De todos modos, hay diputados del oficialismo que mantendrían un “acuerdo en off” con el proyecto de enmienda, ya sea por pertenecer al interior –en donde la coparticipación llega mermada por la cantidad inferior de habitantes-, por haber sido intendentes o haber sido convencionales constituyentes en 1994 y por ende estar de acuerdo con saldar una vieja deuda de autonomía de los municipios planteada en la Carta Magna.

“La línea política no los deja”, sostienen en la oposición y por eso quieren unificar a las bancadas extraoficialistas en un solo pedido, para que el viento de la reforma sople más fuerte. Si el proyecto llegara a prosperar pese a estas trabas, como enmienda constitucional necesitaría el aval de un plebiscito a realizarse en la elección general más próxima a su aprobación en la Legislatura.

Es por es que como dijeron desde la oposición, están buscando acelerar su tratamiento para que en caso de ser aprobada, la enmienda sea votada en un referéndum en las elecciones generales del año que viene.

Fuente: La Política Online