La posible eliminación del sistema de coparticipación si Javier Milei llega a la presidencia, que compone el principal ingreso para la mayor cantidad de las provincias, despertó preocupación en los gobernadores.

En este sentido se expresó el gobernador electo de La Rioja, Ricardo Quintela, quien amenazó con renunciar a su cargo en caso de que el líder libertario llegue a la Casa Rosada. Y sus pares del norte se pusieron en alerta máxima ante un posible triunfo del diputado, que amenaza con reformar o eliminar el esquema de erogaciones del que dependen para subsistir. Sin embargo, el candidato presidencial de La Libertad Avanza nunca dio detalles sobre cómo planea eliminar o reformar el esquema, y mañana desde su espacio empezarán a dar, al menos, algunas pistas sobre sus propósitos.

Pero las señales se vuelven cada vez más visibles: La candidata a vicepresidenta por La Libertad Avanza (LLA) Victoria Villarruel encabezará un acto este jueves en la Legislatura bonaerense donde presentará un informe de la Asociación Argentina de Contribuyentes (AAC) titulado “Desigualdad fiscal entre provincias y Mecanismos de salida del Régimen de Coparticipación Federal de impuestos», en el cual se dará a conocer el plan del espacio para finalizar con el régimen que significa uno de los principales ingresos de las provincias.

“El acto y el informe van a servir para sentar las bases de la salida de la coparticipación. No hacemos nada improvisado”, dijeron en LLA. Y adelantaron que el próximo paso será sumar las colaboraciones que ya preparó el espacio político, y publicar un nuevo paper con la fundación, donde se homologarán las observaciones.

En el informe se desarrollan, a lo largo de 113 páginas, entre texto y gráficos, una serie de argumentos y fundamentos para eliminar el sistema que regula el principal aporte que tienen la mayoría de las provincias para administrar sus gastos, inclusive en seguridad, educación y salud. Y se detallan la producción económica y las percepciones de cada provincia en el régimen de coparticipación según su aporte. Por último, se plantean modos políticos y jurídicos de “salir” del esquema.

El encuentro se realizará mañana a partir de las 15 en la Legislatura de la provincia de Buenos Aires. Milei no confirmó si estará en el evento en La Plata, pero en su entorno dijeron que tiene su aprobación. Mientras que Villarruel tendrá a cargo el cierre de la conferencia; el candidato a diputado nacional Alberto “Bertie” Benegas Lynch, uno de los asesores económicos del candidato e hijo del intelectual liberal homónimo, admirado por el candidato presidencial; y su par en la nómina, Marcela Pagano; el diputado provincial y armador libertario bonaerense, Nahuel Sotelo; el armador local Sebastián Pareja; y Francisco Oneto, el abogado y candidato a vicegobernador de Carolina Píparo, que aportará una “mirada jurídica”, dijeron, sobre cómo se podrían aplicar las propuestas de la AAC.

“Es un primer acercamiento para sentar una posición y empezar a debatir el tema de la coparticipación, donde la provincia de Buenos Aires es la primera perjudicada. Es el inicio de un trabajo a largo plazo. Vamos a mostrar un análisis que hicimos de las provincias, sobre cómo afecta el régimen de la coparticipación, donde vamos a plantear algunas salidas judiciales nacionales”, explicaron desde LLA.

En el documento se afirma la coparticipación es considerada como “un conjunto de parches e improvisaciones y un régimen confuso y desordenado”, y se abordan “estrategias para la salida”, entendidas como “un conjunto de ideas que logren dar poder de negociación a las provincias que sientan que el sistema actual no resulta conveniente ni para ellas ni para el país. El objetivo es que las provincias tengan la mayor autonomía posible».

El candidato de LLA tiene una relación de años con la AAC, que se autocalifica, en su página web, como “apartidaria”.  Además, los legisladores de LLA en CABA acompañaron el año pasado a la fundación, especializada en investigar y difundir mecanismos para la baja de impuestos, en un proyecto para derogar el tributo al sello de las tarjetas de crédito que había dispuesto el jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta. En una insólita alianza con el Frente de Todos, Consenso Federal y el Frente de Izquierda se movieron contra la medida que había impulsado el oficialismo en 2020, de manera transitoria, para compensar el recorte en los montos que recibía de la coparticipación.

La coparticipación existe desde la reforma de la Constitución de 1994, cuando se estableció que la recaudación sería una potestad concurrente entre el gobierno de la Nación y las provincias, donde el primero crea y recauda impuestos que corresponden a las provincias, se queda con una parte de la recaudación y el resto lo reparte entre ellas.

El motivo fue la desigualdad en la distribución de la población en el territorio, donde la mitad de las provincias tienen menos de un millón de habitantes; en la de Buenos Aires está el cuarenta por ciento de la población, y en las patagónicas hay menos de uno por kilómetro cuadrado. Lo cual provoca un desequilibrio económico entre las diferentes provincias ya que sin gente, según señaló el constitucionalista, no puede haber producción, inversiones ni crecimiento económico.

Para avanzar por la vía institucional en el Congreso, LLA necesitaría apoyo político de otros partidos. Pero el peronismo ya se puso en pie de guerra. Además de Quintela y los gobernadores, el jefe del bloque oficialista en el Senado, José Mayans, que responde a Cristina Kirchner, dijo tras las PASO que la propuesta de Milei de erradicar la coparticipación es “un disparate sostenido desde el desconocimiento de la Constitución y sobre todo desde la improvisación”, y recordó que “no puede ser eliminada por ningún presidente”.