El ex intendente de San Miguel estuvo en el piso de Urbana BA para hablar en exclusiva sobre la actualidad política. En ese marco, profundizó sobre la idea que propone de federalizar 24 distritos del conurbano bonaerense.
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26 agosto, 2026
El conurbano reúne a más de 13 millones de personas si se consideran los tres cordones del Área Metropolitana que rodea a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Sin embargo, el crecimiento demográfico no fue de la mano con la infraestructura y los servicios esenciales, lo que generó complicaciones para cientos de miles de personas a lo largo de décadas.
Es por eso que el dirigente bonaerense y ex intendente de San Miguel, Joaquín De la Torre, realizó en los últimos días un planteo para intentar buscar las soluciones a los problemas estructurales de esta región y que, según sus palabras, tuvo «muy buena repercusión» entre dirigentes de distintos colores políticos (incluidos «intendentes del «peronismo») y la gente. «El conurbano no tuvo planificación y se convirtió en un problema», dijo en un diálogo exclusivo con Letra Chica por Urbana BA. ¿Qué es lo que plantea el ex senador provincial? Federalizar 24 distritos.
El diagnóstico: «El conurbano es perjudicado por la coparticipación»
«La primera pregunta concreta que nos tenemos que hacer todos es: ¿queremos que siga igual o lo queremos cambiar? Si queremos que siga igual, hagamos lo mismo. Yo creo que hay que cambiarlo, hay que hacer cosas distintas. Que siga igual significa que tiene la mayor cantidad de pobres de la Argentina, la peor calidad de salud y educación pública, la peor calidad de seguridad, cero servicio dado por la provincia de Buenos Aires. No porque este sea malo, sino en general. Los servicios que recibe la gente del conurbano tiene que ver con lo nacional o lo municipal. Eso se generó por el disfuncionamiento de la provincia», explicó De la Torre en diálogo con Eduardo Román.
Y agregó: «Sin duda la ley de coparticipación, desde los zapatos bonaerenses, está discriminada: hay dos leyes que discriminan al conurbano. La primera es la ley de coparticipación nacional; y la la ley de coparticipación provincial, también castiga, bastante menos, al conurbano respecto al interior. Entonces, el lugar de menor inversión pública por habitante de la Argentina es el conurbano. Ahora, ¿con estas leyes de coparticipación se ha regenerado? No. No se cambió. Yo propongo que hagamos algo que, sin sacarle plata a las provincias del interior de la Argentina ni sacarle plata al interior de la provincia de Buenos Aires, logremos resolver de mejor manera, lo que no pudimos resolver en el conurbano en estos 40 años de democracia».
La propuesta: federalizar 24 distritos
De la Torre plantea una situación que «está pasando»: «Lo primero es partir de la realidad. Hoy, los servicios públicos que recibe el habitante del conurbano son nacionales o municipales. La luz, nacional (Edenor y Edesur); el gas, nacional (Metrogas); AySA, agua (nacional); los ferrocarriles y colectivos que entran a la Ciudad, la mayoría son regulados por el Gobierno nacional; salud pública, la mayoría de estos 24 municipios tienen hospitales municipales; seguridad, claramente, estamos en un proceso en el que la gente le reclama al intendente y, salvo el sueldo de los policías, del resto se encarga el intendente. Lo que sí es verdad y sigue siendo provincial es el sistema educativo, menos en la infraestructura, porque las escuelas lo arreglan los municipios».
La iniciativa abarca a los municipios de Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza, Morón, Tres de Febrero, General San Martín, Vicente López, San Isidro, Almirante Brown, Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Quilmes, San Fernando, San Miguel y Tigre. «Con este sistema de federalizar estos 24 municipios, con sacárselos a la provincia y hacerlos federales, lo que hacemos es ir a la realidad y le sacamos al interior de la provincia de Buenos Aires el costo del conurbano y el reclamo permanente de los bonaerenses de ‘dame más plata'», agregó el dirigente.
El ex intendente dijo que «con la plata que hay hoy, se soluciona el tema» y dijo que en los tiempos de pandemia de coronavirus, se hablaba de la región del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). «El conurbano es una creación que pagan los de Tandil, Mar del Plata, Azul. El fracaso de las provincias del norte hizo que la gente viniera a la Ciudad a buscar trabajo. Cuando no alcanzó, fueron viviendo en el primer, segundo y tercer cordón. No hubo un desarrollo provincial. La ausencia de trabajo hizo que la gente viniera acá y no hubo planificación en la provincia», dijo.
El ex senador bonaerense dijo que el conurbano, que reúne el 70 % de la población de la provincia de Buenos Aires, es el «gran perdedor» de este modelo económico. «Con esta idea de federalizar, le saco Ingresos Brutos a la gente porque no hay gobierno provincial que bancar. ¿Cuánto es? Es un piso del 5 o que puede ser del 15 por ciento. Todas las empresas y comercios del conurbano dejan de pagar ese impuesto», añadió De la Torre sobre el tema.
La representación política y las leyes que habría que impulsar
«Esto sería algo similar a lo que era la Ciudad de Buenos Aires antes de la reforma Constitucional -continuó De la Torre-. Son distritos federales, que pueden elegir su propio intendente -distinto a la Ciudad porque, en su momento, lo elegía el presidente con el dedo-, y que funcionan para los diputados nacionales como un lugar único, aunque con 24 gobiernos separadas para cada municipio. Lo que Nación le recortaría a la provincia de coparticipación, paga los sueldos de los docentes e instala Gendarmería y Fuerzas Federales en el territorio».
Por último, el dirigente dijo que a nivel legal «habría que modificar dos leyes, una a nivel nacional y otra a nivel provincial«. Y finalizó: «La provincial es para cesión del territorio y la Nación para crear los distritos federales. No es necesaria una reforma Constitucional. Esto tuvo muy buena repercusión entre intendentes del peronismo y el radicalismo. Yo nací en el conurbano y viví toda mi vida en el conurbano. Yo la siento en la piel cuando se toman medidas en el conurbano. Lo conozco».
