El Gobierno definió el documento final del Consejo de Mayo y lo presentó horas antes del inicio formal de las sesiones extraordinarias convocadas vía Boletín Oficial. La mesa se reunió a las 13.30 en Casa Rosada y dio cierre al proceso que ordenó la agenda legislativa del Ejecutivo. Inmediatamente después, Manuel Adorni comunicó el contenido y confirmó qué proyectos ingresarán este mes al Congreso.

El encuentro siguió el esquema que El Cronista adelantó días atrás: la última instancia de trabajo incluyó un documento explicativo sobre los ocho puntos que el Consejo analizó a lo largo del año. Adorni detalló que el material final, junto con los proyectos ya redactados y los aportes de cada consejero, se podrá consultar en Argentina.gob.ar.

El jefe de Gabinete abrió su presentación con un repaso del funcionamiento interno del órgano. “Se hicieron seis reuniones plenarias, se crearon mesas técnicas especialmente en las áreas más complejas como laboral y educación, se trabajó siempre con propuestas escritas y hoy lo que estamos haciendo es presentarle a la sociedad un informe de los puntos tratados, un apéndice con los proyectos de ley y otro con los documentos que aportaron los propios consejeros”. Luego agradeció a los integrantes del Consejo y aclaró que parte del paquete quedará para el período ordinario de 2026.

El cierre estuvo marcado por la ausencia del representante gremial, Gerardo Martínez. Durante su última visita a Balcarce 50 recorrió los pasillos con fuertes críticas al borrador de modernización laboral que elaboró Federico Sturzenegger. Adorni atribuyó la falta a un problema de tiempos durante su regreso desde Washington DC. Esa explicación no terminó de desactivar el malestar sindical por la chance de limitar las cuotas solidarias, punto que incluso generó discusiones dentro del propio Gobierno.

Sí estuvieron presentes Alfredo Cornejo, Carolina Losada, Cristian Ritondo y Martín Rappallini. Los cuatro acompañaron a Adorni en la sala de conferencias durante la presentación.

Los ocho puntos que integraron el informe final

El Consejo dejó afuera la coparticipación y la reforma previsional. Adorni explicó ese recorte. “La coparticipación requiere la presencia de todos los gobernadores y por una cuestión de metodología no fue posible, y la reforma previsional requiere previamente la modernización laboral, si no no es sostenible”. Más tarde repitió: “La coparticipación federal exige la participación de todos los gobernadores y la reforma previsional implica modificaciones en el esquema laboral; por eso esos dos temas quedaron fuera del análisis en esta etapa”.

Los principales ejes fueron los siguientes:

Propiedad privada. Adorni afirmó: “La ley de expropiaciones va a disponer de una indemnización al valor del mercado previo al anuncio actualizada por IPC y determinada por tasadores independientes. En relación a los desalojos, se dispondrá la entrega inmediata del inmueble ante tenencia precaria, intrusión o usurpación”. También confirmó cambios en barrios populares y tierras rurales, incluida la habilitación de compra por privados extranjeros y la eliminación de restricciones productivas.

Equilibrio fiscal. El jefe de Gabinete sostuvo: “Se propone una ley de ‘Compromiso Nacional para la estabilidad fiscal y monetaria’. La misma prohíbe el déficit del presupuesto nacional, establece un ajuste automático ante desvíos y transforma en delito el gasto sin partidas presupuestarias”. El Consejo pidió reforzar el compromiso de las provincias para no endeudarse con déficit.

Gasto público. Adorni señaló la interrupción de la baja del gasto en 2025 y apuntó contra administraciones provinciales y municipales. “Un ejemplo es claramente el municipio de Pilar con la tasa de protección ambiental, un delirio completamente sin sentido”. El Consejo sugirió congelar el gasto primario real y condicionar los ATN a quienes no cumplan metas.

Reforma educativa. “La idea es otorgar mayor autonomía a las provincias y, dentro de ellas, a cada institución. El Estado fija contenidos mínimos, comunes, pero cada escuela va a tener la posibilidad de diseñar su plan de estudios”. También destacó evaluaciones censales al finalizar la secundaria y resultados públicos.

Reforma tributaria. El documento incluyó un régimen de incentivo a la formalización laboral con baja de cargas por dos años, reducción de aportes, beneficios para medianas inversiones, exenciones de IVA para energía eléctrica industrial y eliminación de impuestos internos a electrónicos, autos, motos, aeronaves, embarcaciones, telefonía celular, seguros y servicios audiovisuales, entre otros. También se eliminarán los impuestos cedulares.

Recursos naturales. Sturzenegger incorporó aportes del Consejo a la nueva Ley de Glaciares. El documento adelantó revisiones en zona fría, Ley de Bosques, Ley de Acuicultura y leyes de compre provincial. El texto alertó sobre el impacto de topes de mano de obra en un contexto de boom minero.

Modernización laboral. Adorni ratificó la legitimidad del borrador filtrado. “Dentro de modernización laboral, bueno, lo que más se destaca: ultra actividad, prelación de convenios carga fiscal laboral”. También confirmó cambios para trabajadores autónomos y de plataformas, modificaciones en trabajo agrario y la derogación de la Ley de Teletrabajo. Sturzenegger reforzó el diagnóstico: “La Argentina tiene un problema muy importante en su mercado laboral. El objetivo central de la reforma es que haya más empleo, que se reduzcan los costos que pesan sobre la relación laboral para que los salarios puedan subir”.

Ritondo aportó su posición: “Espero que entiendan que tenemos que sumar al mercado laboral a muchísima más gente, no es en contra de nadie sino a favor de los que no pueden integrar un trabajo formal”. Más tarde agregó: “Tiene que ser pro-empleado en blanco”.

Apertura comercial. “Argentina es el país más cerrado del mundo”, afirmó Adorni. El Consejo propuso alinear normas locales con tratados internacionales y avanzar con el Tratado de Cooperación en Patentes.

El paquete de diciembre y la ingeniería legislativa

El Gobierno enviará este martes el paquete central: Presupuesto 2026, proyecto de Inocencia Fiscal, reforma laboral, Ley de Glaciares y reforma del Código Penal. La convocatoria podría ampliarse entre el 20 de enero y fines de febrero.

Sturzenegger visitará esta tarde el Congreso para dar una clase técnica a legisladores de La Libertad Avanza. Patricia Bullrich buscará acelerar el tratamiento, aunque en el oficialismo reconocen que la complejidad de la reforma laboral podría desplazar la media sanción a enero o febrero.

Mientras tanto, Adorni coordina la estrategia con Diego Santilli, Martín Menem, Patricia Bullrich y Karina Milei. El Gobierno apuesta a un cierre rápido de los proyectos prioritarios y prepara la discusión de las reformas restantes para el período ordinario.