La semana pasada, el Concejo Deliberante aprobó las Ordenanzas preparatorias del Presupuesto 2011 y de la Fiscal e Impositiva del mismo periodo. El Presupuesto aprobado alcanza los 586.746.000 pesos, y deberá ser avalado en asamblea de mayores contribuyentes.

Para el Gerente de Finanzas de Anses, Germán Cervantes, hay varios “puntos extraños” en el presupuesto 2011, en diálogo con LaNoticiaWeb, hizo un meticuloso análisis del tema.

La primera pregunta tiene que ver con el anuncio de la presidenta con respecto a las asignaciones familiares y las pensiones no contributivas ¿Qué lectura hace?

La presidenta volvió a marcar el rumbo en la ayuda a los que menos tienen y más nos necesitan. Se anunció un pago extra para diciembre para casi un millón de beneficiarios de las pensiones no contributivas de 220 pesos y también se anunció algo muy importante para los trabajadores temporarios, que pasarían a cobrar durante todo el año en los momentos que no realizan sus tareas temporarias la asignación universal, para poder tener cubiertos bajo este sistema a sus hijos y una vez más igualar hacia arriba.

Cambiando de tema, yendo específicamente a San Martín, hace unos días se trató en el Concejo Deliberante el tema del presupuesto 2011. Sabemos que usted tiene varias cosas para decir al respecto.

Sí, se votó la semana pasada, estoy al tanto. Creo que es un presupuesto con muchos recursos y un aumento considerable en el gasto, un gasto de alrededor de 586 millones de pesos. Lo que veo es que el municipio tiene una distribución de ese incremento un tanto extraña. En donde ese incremento no termina de reflejar las políticas públicas que el municipio dice que lleva a cabo. Como escuchaba ese día, los concejales del oficialismo sostenía, y es real, que el presupuesto es la herramienta fundamental de política pública, donde uno fija las políticas públicas que va a llevar a cabo. La verdad que no encuentro en este presupuesto claridad en esas políticas públicas. Tenemos un incremento del 2010 al 2011 de casi 136 millones de pesos en el gasto, con distribuciones extrañas, en áreas que no sé cuál es el reflejo y sería bueno que alguien lo saliera a explicar. Es fundamental informar a nuestros vecinos qué hacemos con los recursos, en qué gastamos 586 millones de pesos, eso es mucho dinero y la verdad que se pueden hacer muchas cosas. Hay incrementos por ejemplo, en partidas de personal, que sería bueno que se explique por qué de los 135 millones de pesos, hay 46 millones de pesos de aumento en partidas de personal. Si es para generar un aumento de salario en los trabajadores, estaría bien explicar dónde, en qué área. Por qué da que pensar. Porque hay 48 millones de pesos, casi 49, de aumento en gasto de personal y a su vez están creando 400 nuevos puestos de cargo de planta permanente. Es extraño, uno no quiere pensar mal. Yo miraba las estadísticas anteriores, y no se crearon casi puestos de planta permanente. O casualidad, en un año de elecciones el municipio presupuesta 400 nuevos puestos de planta permanente.

Esto a usted le genera ciertas suspicacias…

Me generan dudas. De inicio uno no debe ser mal pensado, por lo menos yo obro de esa forma. Ahora, sería bueno que alguien lo explique entonces. Quizás es para el bien de la sociedad y de la gente, si es así, bienvenido sea. Pero alguien tiene que explicar por qué hay 400 nuevos puestos de planta permanente cuando en años anteriores no se crearon. Por qué la unidad ejecutora de intendencia, aumenta un 42%. El gasto de personal en el presupuesto, tiene una incidencia. El área intendencia aumenta un 42%, el área de secretaría de gobierno aumenta un 46%, es raro. En el área de salud por ejemplo, aumenta un 22% nomás, se supone que salud es servicio directo a la gente. Entonces, eso genera algunas dudas. Yo lo que veo, en grandes líneas, que este incremento del presupuesto en el gasto, tiene como grandes rubros. El otro gran incremento es el de las partidas de mantenimiento, reparación y limpieza, que supongo que debe estar destinado al servicio de recolección de residuos, que son algo más de 31 millones de pesos, de un año contra el otro, digo, si se va a pagar tanto, estaría bueno que San Martín esté limpio. Hoy el espacio público deja mucho que desear, uno se aleja 15 cuadras de la plaza central de San Martín y se va encontrar con algo que no es el mejor escenario. La discusión no está dada, a veces, en qué se incrementa sino que en lo que se pone, se vea un resultado concreto. Otra cuestión, hay 3 millones de pesos en aumento de contratos, no planta permanente. Uno tiene en el inciso uno lo de personal, y después en la parte de servicios, los servicios técnicos y profesionales, el gasto para el 2011 en ese rubro es de más de 11 millones de pesos, aparte de lo que comentaba del inciso uno de planta permanente. A su vez, con estos incrementos, vemos disminuciones en partidas sensibles como la de transferencias dentro del área de desarrollo social. Partidas obviamente que no son de origen municipal, porque eso también los vecinos lo tienen que saber. El municipio de General San Martín, de fuente tesoro (recaudación de rentas generales sin afectación específica) no pone un solo peso en transferencias, que es la herramienta por la cual se le llega directamente a la gente, en el área de desarrollos social. De donde salen los subsidios, de donde salen los pagos extras de los que veníamos hablando antes, de donde sale cualquier plan social. Si devienen de partidas nacionales y provinciales. Bueno, en esas partidas también perdimos, eso es lo que extraño. Del 2010 al 2011 el municipio perdió financiamiento, se perdieron casi un millón y medio de pesos. Mi pregunta es ¿por qué? ¿la gente está mejor? No creo. ¿esos fondos no se necesitaban? Seguramente se los llevo otro municipio si no los tiene San Martín.

Son varios puntos que usted marca que llaman la atención...

Como no hay claridad en muchas cosas, tomo supuestos, tomo tips. Hay subsidios dentro de la secretaría de producción y desarrollo económico, que supongo que deben ser para fortalecer el anclaje productivo en San Martín. Es decir, se le da un subsidio alguna empresa para fortalecerla. Supongo que debe ser así, porque no surge de ningún lado. Esos subsidios, también bajan, casi un 16%. Y por lo que vi en los recursos, alguna tasa debe estar aumentando porque sino no estaría creciendo la recaudación. Hay puntos extraños en algunas cuestiones. Otra cuestión, desde el lado de los recursos, tenemos un incremento importante, que se debe en muchos casos a una suba de tasas. Creo que no hay que centrarse en la discusión de suba de tazas, porque la película hay que verla completa. En algunos casos si el gasto está justificado y el vecino observa el hecho concreto, había que analizarlo particularmente. Es una discusión muy cerrada si la vale la pena o no aumentar una tasa, hay que ver el producto final. Sí lo que nos encontramos es un incremento de recursos que deviene de años anteriores. Tenemos incremento de recursos por saldos sin ejecutar por años anteriores. Esto es, el famoso superávit, casi 50 millones de pesos, que deben venir de años anteriores. El superávit no se dio porque recaudamos más, sino porque ejecutamos menos. En el 2009 el municipio tuvo subejecución en partidas presupuestarias muy sensibles, partidas con programas que llegan directo a la gente. Donde el nivel de ejecución fue muy bajo. Obviamente la subejecución genera saldo de recursos para gastar en algún momento. La verdad que la subejecución es déficit de gestión. El paradigma de todo esto es la falta de información, el municipio vende a lo largo de la provincia de Buenos Aires las ventajas de la tecnologías, sería bueno que se aplique a San Martín y que por ejemplo, en la web del municipio estén actualizadas las ejecuciones presupuestarias, como sucede en cualquier otro municipio. En la página web del municipio de San Martín, el presupuesto 2010 no existe directamente, tiene un link en donde uno cuando quiere entrar le da “error”, quiere decir que no está cargado. Y El del 2009 tiene la ejecución al 30/06/09. Los hechos se demuestran primero en casa. Siendo transparente, uno evita cualquier tipo de suspicacias.