La Cámara Baja reanuda la fase final de los proyectos que ya fueron aprobados en términos generales por el Senado. El oficialismo está obteniendo respaldo para reinstaurar las modificaciones en los impuestos a las Ganancias y Bienes Personales, aunque aún hay incertidumbre en cuanto a las privatizaciones.
Las convocatorias ya están fijadas. Una de ellas será este martes a las 14:00 horas, cuando se reúnan las comisiones de Legislación General, de Presupuesto y Hacienda, y Asuntos Constitucionales para emitir un dictamen sobre las modificaciones a la Ley de Bases. A las 18:00 horas, está programada la de Presupuesto, liderada por el libertario José Luis Espert, para examinar el paquete fiscal. La sesión en el recinto se ha programado para el jueves 27, y se espera concluir así las primeras legislaciones de la administración de Javier Milei.
El plenario estará presidido por el diputado Santiago Santurio, quien fue el miembro informante en el debate del pasado 29 de abril. “Hay una gran posibilidad de insistir con los temas de Impuesto a las Ganancias, Bienes Personales y privatizaciones porque ya se aprobaron en Diputados. La necesidad de las medidas está clara, sobre todo el tema fiscal, no solo para el Estado nacional, sino para las provincias, particularmente con Ganancias. Acá entendemos que los gobernadores tendrán una influencia importante y una necesidad que esto se apruebe como fue el original aprobado en Diputados”, adelantó el legislador.
Dado que la Ley de Bases y el paquete fiscal ya cuentan con la aprobación en general, habrá un debate limitado en Diputados. Primero se discutirán en las comisiones y luego en el pleno. Solo se considerarán los capítulos y artículos modificados por el Senado, que fue la Cámara revisora. Ahora, ese papel en segunda instancia lo tiene la Cámara Baja.
En abril pasado, la votación en particular de la restitución de la cuarta categoría de Ganancias en el paquete fiscal obtuvo 132 votos a favor y 113 en contra. La definición para los cambios en Bienes Personales fue más amplia: 142 votos positivos contra 106 negativos. En cuanto a las privatizaciones, artículo 7 de la Ley de Bases, se registraron 138 votos a favor, 11 en contra y dos abstenciones.
El Gobierno tiene la esperanza de mantener esos números, aunque el paso de los proyectos por la Cámara Alta, donde se profundizaron los análisis, generó mayores discrepancias dentro de los distintos bloques.
En ese sentido, el oficialista Carlos Zapata comentó en diálogo con que el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI), introducido por el Senado, “ayudó a clarificar lo referido a la participación de los productores locales y a las pymes”, mientras que buscarán “mantener los votos para ratificar la sanción original” en la reforma fiscal, el Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales.
“En cuanto a privatizaciones, la intención es insistir con la sanción original que contó con el apoyo de bloques aliados. Aquí son importantes los compromisos de los gobernadores para sancionar la Ley de Bases”, subrayó.
La oposición dialoguista
Hacemos Coalición Federal, Innovación Federal y el Movimiento Popular Neuquino, coordinados por Miguel Pichetto, piden mayor compromiso y claridad en los reclamos del Ejecutivo y de los gobernadores, especialmente en lo referente al Impuesto a las Ganancias.
Entre tanto, en las filas del PRO, la situación es diferente. Desde el inicio, el bloque liderado por Cristian Ritondo se puso a disposición de La Libertad Avanza para formar mayorías en el debate del proyecto de la Ley de Bases. Con la única excepción del fueguino Héctor “Tito” Stefani, quien se opone a la privatización de Aerolíneas Argentinas, los otros 36 miembros del bloque apoyarán las necesidades del Gobierno nacional.
El radicalismo, inmerso en sus propias disputas internas y con un esfuerzo adicional de su liderazgo para sumar apoyos a los libertarios, podría incluso llegar a desconocer las modificaciones de sus colegas en el Senado, comenzando a mostrar una postura de aceptación hacia la Ley de Bases.
Además, insistirán en la aprobación de Diputados del paquete fiscal, que incluye la reversión de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias y las modificaciones a Bienes Personales. Estos dos puntos afectan a diputados de diferentes regiones del país y a los gobernadores.
Los patagónicos, que tienen menos influencia política que en la Cámara Alta, mantendrán en su mayoría lo decidido por los senadores, quienes eliminaron directamente el capítulo relacionado con los cambios en Ganancias.
El resto de las provincias y sus gobernadores apoyan el regreso amplio del impuesto porque son fondos compartidos entre la Nación y los estados provinciales. El presidente Javier Milei buscó apoyo antes de su viaje a España, reuniéndose con los gobernadores Gustavo Sáenz de Salta, Carlos Sadir de Jujuy, Raúl Jalil de Catamarca y Osvaldo Jaldo de Tucumán. Este último aportará sus tres diputados (ex Unión por la Patria) que ahora pertenecen al bloque Independencia: Agustín Fernández, Gladys Medina y Marina Fernández, para la Ley de Bases y el paquete fiscal.
El presidente del bloque UCR, Rodrigo de Loredo, se adelantó antes de una nueva reunión del radicalismo y publicó en la red X una extensa explicación de la postura a seguir. “Vamos a aprobar nuevamente la ley por dos razones centrales. La primera, y fundamental, es porque los textos están bien, sirven al Gobierno y mejoran cosas en la Argentina. Las delegaciones son razonables. Privatizar empresas es necesario ante el mal manejo y los elevados déficits que pagan los argentinos con sus impuestos. Los cambios en el paradigma hidrocarburífero prometen aumentar la producción. El régimen atractivo de inversiones compra una estabilidad que la Argentina no tiene y el paquete fiscal le da al Gobierno herramientas para su programa económico”, explicó.
Aunque aclaró su opinión sobre la votación de los senadores radicales: “Los acuerdos y los cambios que el Senado formuló en delegaciones, RIGI y otros aspectos de la ley han mejorado los textos y contarán con nuestro acompañamiento. Dicho esto, los diputados no estamos obligados a votar lo mismo que los senadores, así como los senadores fueron libres de modificar el texto al que dimos media sanción en Diputados, porque si así resultara, negaríamos el sistema bicameral”.
El posteo del diputado cordobés aclaró la posición partidaria y le respondió al senador Eduardo Vischi, presidente del bloque, quien horas antes volvió a pedir el apoyo a los cambios en los proyectos.
“Confiamos en el trabajo que allí (en Diputados) desarrollará nuestro bloque, solicitamos el acompañamiento de los cambios que introdujimos porque creo que cumplen con el objetivo de sacar las mejores leyes posibles. No es que lo que llegó desde Diputados estuviera mal, cada cámara tiene su dinámica y sus características intrínsecas, debido a su representatividad”, indicó Vischi desde la Cámara Alta.
Desde el peronismo, el diputado Eduardo Toniolli confirmó que este lunes los miembros justicialistas de las tres comisiones que conforman el plenario se reunirán con Germán Martínez, titular de la bancada. El martes, previo a la reunión de las 14:00 horas, también habrá un encuentro del bloque con sus 99 integrantes. Allí definirán la postura a seguir en cada una de las modificaciones con las que los libertarios piensan cambiar lo aprobado por el Senado.
