En el marco que el Gobierno se reserva para los grandes anuncios, la presidenta Cristina Kirchner usó el efecto sorpresa que ya es habitual y presentó un cambio en las retenciones de la soja, aunque no el que los productores esperaban: a partir de ahora los fondos que el Estado nacional obtenga por los derechos de exportación serán coparticipables; es decir, repartidos a las provincias y a los municipios.

El nuevo mecanismo lleva el nombre de Fondo Federal Solidario e implica, según lo anunció la jefa de Estado, una distribución del 70 por ciento para el Estado nacional y un 30 por ciento para las provincias, que deberán reproducir el esquema en relación a los municipios.

En un año electoral, y a tres meses de las elecciones si prospera el proyecto oficial para adelantar a junio los comicios nacionales, el cambio implica una inyección de fondos para los gobernadores. Será por decreto de necesidad y urgencia.

El principal justificativo para la modificación fue la crisis financiera internacional. Cristina Kirchner admitió que la recaudación "ha crecido menos" y que esto "tiene impacto en las economías provinciales y municipales".