A lo largo de las últimas décadas, se ha acumulado un gran volumen de activos que se encuentran fuera del sistema (financiero) nacional. Se habla de 160.000 millones de dólares. Hay que generar las condiciones para que una parte de ese dinero que ha salido de la Argentina –y que ha sido ganado en la Argentina- pueda volver y ponerse al servicio de proyectos productivos, como son aquellos que tienen que ver con los temas de la energía o las obras de infraestructura o más concretamente con la construcción y el mercado inmobiliario.
En el área energética en particular la necesidad de recursos tiene relevancia especial luego de que hemos tomado la medida trascendental de recuperar la soberanía del manejo de la empresa petrolera. Y para que YPF pueda seguir ampliando reservas y produciendo más se requiere, como lo contempla el plan financiero de la compañía, un volumen muy grande de recursos. El endeudamiento no constituye más, afortunadamente, una herramienta para nuestro desarrollo.
La fuga de divisas a nivel global es un tema que tiene una magnitud extraordinaria. Se estima que en los paraísos fiscales hay 18,5 billones de dólares y que 12 billones están en lugares como Luxemburgo, mientras que el resto se encuentran en las Islas Vírgenes y en las Islas Caimán, ambas de soberanía británica, sin declarar ni pagar ningún tipo de impuestos.
La tarea de la Presidenta Cristina Fernández ha ido a los foros internacionales a denunciar la existencia de estos paraísos fiscales y a pedir que los países centrales -receptores a través de los paraísos fiscales de estos recursos- adopten las medidas necesarias para que esta fuga permanente de capitales deje de poder realizarse.
Escucho hasta el cansancio hablar de ´blanqueo de capitales´ y en realidad ´blanqueo de capitales´ es cuestionado por especialistas y académicos que dicen que de lo que estamos hablando es de una ´amnistía fiscal´ y que el perdón del impuesto al evasor es para reencausar tales fondos a la economía formal. No es un ´blanqueo´ porque no da legitimación a las actividades ilegales. Con este tema de la terminología venimos sufriendo también una campaña mediática con la que cada uno de estos temas es rodeado. Entonces, el dólar ilegal es el ´dólar libre´ o ´blue´, que suena mejor y es más elegante; y las medidas de protección de nuestras divisas y el manejo racional de las mismas en función de asegurar los flujos del comercio exterior y el turismo es un ´cepo´, cuando en realidad el cepo es un instrumento de tortura. Por eso, insisto, me resisto a hablar de ´blanqueo´. Estamos hablando de un tema de exteriorización de activos y estamos hablando de un tema de amnistía o perdón fiscal.
Hemos escuchado a lo largo de este debate una enorme cantidad de mentiras que solo pueden entenderse sobre la base de un desconocimiento absoluto del contenido del proyecto o sobre la base de una manifiesta y consciente deformación de la realidad. El artículo 13 del proyecto que estamos tratando dice: ´Será requisito, para el usufructo de los beneficios que otorga la presente que los contribuyentes hayan cumplido con la presentación y pago, al 31 de mayo de 2013, de las obligaciones de los Impuestos a las Ganancias, a la Ganancia Mínima Presunta y al Impuesto sobre los Bienes Personales correspondientes a los ejercicios fiscales finalizados hasta el 31 de diciembre de 2012, inclusive. El incumplimiento a lo dispuesto precedentemente, tendrá el carácter de condición resolutoria´. Por lo tanto, todo lo que aquí se dijo respecto de los señores extraños que van a llegar con valijas queda absolutamente cuestionado por la simple lectura de este artículo.
El artículo 14 del texto en debate define que ninguna de las disposiciones de la ley libera a las entidades o demás personas de las obligaciones vinculadas con la legislación tendiente a la prevención de las operaciones de lavado de dinero, financiamiento del terrorismo u otros delitos previstos. Todo el resto de las obligaciones que hoy tiene el sistema financiero respecto a cualquier tipo de ilícito mantiene absolutamente su vigencia, excepto las que están vinculadas al incumplimiento fiscal, que es de lo que se trata este proyecto.
