Con una inflación proyectada del 139,7% y el dólar a 1.016 pesos, el plan se enfoca en equilibrio fiscal, modernización del Estado y seguridad, en medio de una economía en crisis y un escenario político complicado.
El Gobierno nacional ha presentado al Congreso un informe preliminar del proyecto de ley de Presupuesto 2025, el cual representa el primer gran desafío económico de la gestión de Javier Milei. Tras la aprobación de la Ley de Bases y el Paquete Fiscal, que requirieron seis arduos meses de trabajo, se anticipa que la discusión sobre este nuevo presupuesto será igualmente compleja y crucial, con los gobernadores jugando un papel clave.
El documento, que consta de 57 páginas, ofrece una visión exhaustiva del contexto macroeconómico, los lineamientos y prioridades de las políticas presupuestarias y financieras, así como las relaciones fiscales con las provincias. Además, incluye un análisis de la ejecución presupuestaria hasta el 31 de mayo de 2024, tras la decisión de Milei de prorrogar el Presupuesto 2023.
Según las proyecciones realizadas «al inicio del proceso de elaboración del presupuesto», se espera que este año concluya con una inflación de 139,7% y un dólar a 1.016 pesos.
El informe subraya que «mantener el equilibrio fiscal será un compromiso ineludible de gobierno, priorizando el acompañamiento social de los sectores más vulnerables, revalorizando el trabajo como elemento organizador e integrador de la sociedad y profundizando la modernización y simplificación del Estado con el objetivo de lograr un servicio público eficaz y eficiente. Para 2025 se continuará con el fortalecimiento de las áreas de defensa nacional y seguridad interior para el resguardo de la soberanía territorial”.
El documento destaca cuatro grandes ejes que guiarán la gestión del Gobierno nacional:
1. Equilibrio Fiscal Sostenido: Se adoptarán medidas audaces que permitirán avanzar rápidamente hacia el equilibrio fiscal, la desaceleración de la inflación, la mejora del balance del Banco Central de la República Argentina y el fortalecimiento de las reservas internacionales. “Durante 2025 se plantea mantener las condiciones de estabilidad macroeconómica que permitan el despegue definitivo de las potencialidades productivas del país, generando un ambiente favorable para el incremento de la inversión privada, una mejora de la productividad, y el crecimiento de la actividad, del empleo y los ingresos”.
2. Acompañamiento Social Sin Intermediarios: El Gobierno promoverá la asistencia social directa a madres y niños en los sectores más vulnerables y protegerá el poder adquisitivo de las jubilaciones y pensiones. “Es prioridad de esta gestión continuar con la política de déficit cero, fortaleciendo la eficacia y eficiencia del gasto público, haciendo énfasis en la reducción del gasto político para dar prioridad al sostenimiento de ingresos de los sectores de mayor vulnerabilidad”.
3. Modernización y Simplificación del Estado: Se trabajará para no entorpecer las condiciones para el desarrollo del sector privado, favoreciendo la libre empresa. “En tal sentido se trabaja también en la simplificación de las acciones y procesos, digitalizando y simplificando trámites, desburocratizando y eliminando intermediarios en sus acciones”.
4. Equipamiento y Modernización de Seguridad y Defensa: Se subraya la importancia de sostener firmemente la soberanía territorial con Fuerzas Armadas capaces de defender las fronteras y de erradicar o desalentar posibles amenazas externas. “El fortalecimiento y revalorización de las fuerzas de la Defensa continuará siendo una prioridad como así también será prioridad seguir dotando a las fuerzas federales del equipamiento necesario y de la capacitación continua para garantizar la seguridad interior como un derecho de todos los argentinos, con énfasis en la prevención del delito y la investigación del crimen organizado”.
Metas Fiscales y Proyecciones Económicas
El proyecto de presupuesto, que debe ser enviado antes del 15 de septiembre conforme a la Ley de Administración Financiera, establece metas fiscales basadas en el mantenimiento de políticas que apuntalan la demanda agregada y un incremento de los recursos fiscales gracias a un aumento de la actividad económica, del empleo y de los ingresos reales. “El Gobierno nacional continuará con el compromiso de seguir profundizando el mercado de capitales, dotando de nuevas y mejores herramientas al sector privado y respetando los marcos de sostenibilidad de la deuda pública. Una reducción del déficit sumado a un mayor financiamiento en moneda doméstica y financiamiento de organismos internacionales y bilaterales de créditos permiten evitar las transferencias del Banco Central al Tesoro Nacional”, subrayó el Ejecutivo.
Resultados y Recaudación
De acuerdo con el documento, entre enero y mayo de este año se registró un resultado primario superavitario de $5.640.405,4 millones y un resultado financiero también positivo de $1.636.698,9 millones. Los recursos totales percibidos durante el mismo período representaron el 65% del presupuesto vigente.
En cuanto a las proyecciones para el 2025, se espera que la recaudación de impuestos nacionales y de aportes y contribuciones a la seguridad social aumente un 54,4% respecto a la recaudación proyectada para el 2024, reduciéndose 0,45 puntos porcentuales del PIB respecto al año anterior. La presión tributaria pasaría del 21,61% del PIB en 2024 al 21,16% en 2025. Este cambio se atribuye a modificaciones en el contexto macroeconómico y a medidas de política y administración tributaria, destacando la menor recaudación debido a la finalización del impuesto PAIS.
Detalles Tributarios
Respecto al impuesto a las Ganancias, restituido a partir de la Ley de Medidas Fiscales, se prevé que los ingresos provenientes de este tributo en 2025 alcancen una suba del 47% respecto al año anterior y una disminución en términos del PIB de 0,28 puntos porcentuales. En cuanto al impuesto sobre los Bienes Personales, se estima que la recaudación aumentará un 61,9%, atribuible a los aumentos de las bases imponibles sobre las cuales se aplica el impuesto.
Impuesto PAIS y Otros Ingresos
El informe detalla que los ingresos correspondientes al Impuesto para una Argentina Inclusiva (PAIS) durante 2024 alcanzaron un 1,13% del PIB, pero en 2025 solo se estiman ingresos en enero, debido a que la vigencia del impuesto concluye en diciembre de 2024, según el artículo 35 de la Ley N° 27.541.
Se espera que la recaudación de la Administración Nacional sea alrededor del 49,7% superior a la de 2024, aunque mostrará una caída del 0,67 puntos porcentuales en términos del PIB. La recaudación se verá afectada por la finalización del impuesto PAIS. Por otra parte, los ingresos de origen nacional de las provincias, incluyendo las compensaciones dispuestas por la Ley N° 27.429, serían un 63,1% mayores al valor de 2024, representando el 7,03% del PIB.
El informe preliminar del proyecto de ley de Presupuesto 2025 destaca el compromiso del Gobierno de Javier Milei con el equilibrio fiscal y la modernización del Estado, al tiempo que se enfoca en la protección social y la mejora de la seguridad y defensa nacional. Con metas fiscales claras y una estrategia para mantener la estabilidad macroeconómica, el Gobierno se prepara para enfrentar una discusión intensa en el Congreso, donde los gobernadores tendrán un papel crucial en la configuración del futuro económico del país.
**El Gobierno Nacional Presenta el Proyecto de Presupuesto 2025 al Congreso: Primer Desafío Económico de la Gestión de Javier Milei**
**Buenos Aires** – El Gobierno nacional ha presentado al Congreso un informe preliminar del proyecto de ley de Presupuesto 2025, el cual representa el primer gran desafío económico de la gestión de Javier Milei. Tras la aprobación de la Ley de Bases y el Paquete Fiscal, que requirieron seis arduos meses de trabajo, se anticipa que la discusión sobre este nuevo presupuesto será igualmente compleja y crucial, con los gobernadores jugando un papel clave.
### Un Documento Detallado
El documento, que consta de 57 páginas, ofrece una visión exhaustiva del contexto macroeconómico, los lineamientos y prioridades de las políticas presupuestarias y financieras, así como las relaciones fiscales con las provincias. Además, incluye un análisis de la ejecución presupuestaria hasta el 31 de mayo de 2024, tras la decisión de Milei de prorrogar el Presupuesto 2023.
Según las proyecciones realizadas «al inicio del proceso de elaboración del presupuesto», se espera que este año concluya con una inflación de 139,7% y un dólar a 1.016 pesos.
### Compromiso con el Equilibrio Fiscal
El informe subraya que «mantener el equilibrio fiscal será un compromiso ineludible de gobierno, priorizando el acompañamiento social de los sectores más vulnerables, revalorizando el trabajo como elemento organizador e integrador de la sociedad y profundizando la modernización y simplificación del Estado con el objetivo de lograr un servicio público eficaz y eficiente. Para 2025 se continuará con el fortalecimiento de las áreas de defensa nacional y seguridad interior para el resguardo de la soberanía territorial”.
### Cuatro Ejes de Gestión
El documento destaca cuatro grandes ejes que guiarán la gestión del Gobierno nacional:
1. **Equilibrio Fiscal Sostenido**: Se adoptarán medidas audaces que permitirán avanzar rápidamente hacia el equilibrio fiscal, la desaceleración de la inflación, la mejora del balance del Banco Central de la República Argentina y el fortalecimiento de las reservas internacionales. “Durante 2025 se plantea mantener las condiciones de estabilidad macroeconómica que permitan el despegue definitivo de las potencialidades productivas del país, generando un ambiente favorable para el incremento de la inversión privada, una mejora de la productividad, y el crecimiento de la actividad, del empleo y los ingresos”.
2. **Acompañamiento Social Sin Intermediarios**: El Gobierno promoverá la asistencia social directa a madres y niños en los sectores más vulnerables y protegerá el poder adquisitivo de las jubilaciones y pensiones. “Es prioridad de esta gestión continuar con la política de déficit cero, fortaleciendo la eficacia y eficiencia del gasto público, haciendo énfasis en la reducción del gasto político para dar prioridad al sostenimiento de ingresos de los sectores de mayor vulnerabilidad”.
3. **Modernización y Simplificación del Estado**: Se trabajará para no entorpecer las condiciones para el desarrollo del sector privado, favoreciendo la libre empresa. “En tal sentido se trabaja también en la simplificación de las acciones y procesos, digitalizando y simplificando trámites, desburocratizando y eliminando intermediarios en sus acciones”.
4. **Equipamiento y Modernización de Seguridad y Defensa**: Se subraya la importancia de sostener firmemente la soberanía territorial con Fuerzas Armadas capaces de defender las fronteras y de erradicar o desalentar posibles amenazas externas. “El fortalecimiento y revalorización de las fuerzas de la Defensa continuará siendo una prioridad como así también será prioridad seguir dotando a las fuerzas federales del equipamiento necesario y de la capacitación continua para garantizar la seguridad interior como un derecho de todos los argentinos, con énfasis en la prevención del delito y la investigación del crimen organizado”.
### Metas Fiscales y Proyecciones Económicas
El proyecto de presupuesto, que debe ser enviado antes del 15 de septiembre conforme a la Ley de Administración Financiera, establece metas fiscales basadas en el mantenimiento de políticas que apuntalan la demanda agregada y un incremento de los recursos fiscales gracias a un aumento de la actividad económica, del empleo y de los ingresos reales. “El Gobierno nacional continuará con el compromiso de seguir profundizando el mercado de capitales, dotando de nuevas y mejores herramientas al sector privado y respetando los marcos de sostenibilidad de la deuda pública. Una reducción del déficit sumado a un mayor financiamiento en moneda doméstica y financiamiento de organismos internacionales y bilaterales de créditos permiten evitar las transferencias del Banco Central al Tesoro Nacional”, subrayó el Ejecutivo.
### Resultados y Recaudación
De acuerdo con el documento, entre enero y mayo de este año se registró un resultado primario superavitario de $5.640.405,4 millones y un resultado financiero también positivo de $1.636.698,9 millones. Los recursos totales percibidos durante el mismo período representaron el 65% del presupuesto vigente.
En cuanto a las proyecciones para el 2025, se espera que la recaudación de impuestos nacionales y de aportes y contribuciones a la seguridad social aumente un 54,4% respecto a la recaudación proyectada para el 2024, reduciéndose 0,45 puntos porcentuales del PIB respecto al año anterior. La presión tributaria pasaría del 21,61% del PIB en 2024 al 21,16% en 2025. Este cambio se atribuye a modificaciones en el contexto macroeconómico y a medidas de política y administración tributaria, destacando la menor recaudación debido a la finalización del impuesto PAIS.
### Detalles Tributarios
Respecto al impuesto a las Ganancias, restituido a partir de la Ley de Medidas Fiscales, se prevé que los ingresos provenientes de este tributo en 2025 alcancen una suba del 47% respecto al año anterior y una disminución en términos del PIB de 0,28 puntos porcentuales. En cuanto al impuesto sobre los Bienes Personales, se estima que la recaudación aumentará un 61,9%, atribuible a los aumentos de las bases imponibles sobre las cuales se aplica el impuesto.
### Impuesto PAIS y Otros Ingresos
El informe detalla que los ingresos correspondientes al Impuesto para una Argentina Inclusiva (PAIS) durante 2024 alcanzaron un 1,13% del PIB, pero en 2025 solo se estiman ingresos en enero, debido a que la vigencia del impuesto concluye en diciembre de 2024, según el artículo 35 de la Ley N° 27.541.
Se espera que la recaudación de la Administración Nacional sea alrededor del 49,7% superior a la de 2024, aunque mostrará una caída del 0,67 puntos porcentuales en términos del PIB. La recaudación se verá afectada por la finalización del impuesto PAIS. Por otra parte, los ingresos de origen nacional de las provincias, incluyendo las compensaciones dispuestas por la Ley N° 27.429, serían un 63,1% mayores al valor de 2024, representando el 7,03% del PIB.
El informe preliminar del proyecto de ley de Presupuesto 2025 destaca el compromiso del Gobierno de Javier Milei con el equilibrio fiscal y la modernización del Estado, al tiempo que se enfoca en la protección social y la mejora de la seguridad y defensa nacional. Sin embargo, este optimismo gubernamental contrasta con la realidad económica que enfrenta el país. La inflación proyectada del 139,7% y la devaluación del peso a 1.016 por dólar son señales alarmantes de una economía en crisis.
Además, la finalización del impuesto PAIS y la dependencia de la financiación externa también generan incertidumbre sobre la capacidad del gobierno para mantener la estabilidad fiscal a largo plazo.
El enfoque en la modernización del Estado y el impulso a la inversión privada, aunque necesarios, requerirán de una implementación efectiva y sostenida que hasta ahora ha sido esquiva para muchos gobiernos. La comunidad empresarial y los ciudadanos observarán de cerca cómo estas políticas se traducen en mejoras concretas en la vida cotidiana y en la actividad económica del país.
En última instancia, el éxito del Presupuesto 2025 dependerá no solo de la voluntad política, sino también de la capacidad del Gobierno de Milei para navegar las complejidades de la economía argentina y los intereses contrapuestos dentro del Congreso y las provincias. El camino hacia un crecimiento sostenido y equitativo está lleno de desafíos que exigirán soluciones innovadoras y un liderazgo decidido.
