Esta será la última semana de las sesiones ordinarias en el Congreso nacional. Aunque existe una lista de proyectos significativos tanto para el Gobierno como para la oposición, no hay garantías de que lleguen a ser tratados. El punto central de todas las negociaciones es el Presupuesto 2025, que actúa como el eje de los acuerdos entre la Casa Rosada, las provincias y el sistema político en su conjunto. El resto de los temas, considerados secundarios, podrían postergarse. Sin embargo, el que más revuelo ha generado es la propuesta liderada por Javier Milei para suprimir las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). En este contexto se construye un entendimiento político entre el PRO y La Libertad Avanza de cara a 2025, rodeado de incertidumbre y tensiones.

Para el PRO, esta situación resulta ineludible, mientras que para el Gobierno es una dinámica habitual. Mauricio Macri continúa fuera del país en un viaje que comenzó en México y concluirá con visitas a Europa y Asia (incluyendo países árabes de Medio Oriente). A pesar de la distancia, mantiene un contacto constante con su círculo político y con el Gobierno. Supervisa las actividades del Congreso a través de Cristian Ritondo, jefe del bloque del PRO, gestiona la Fundación Pensar junto a María Eugenia Vidal y dialoga con gobernadores para mantenerse informado sobre las negociaciones presupuestarias con Balcarce 50. Con su experiencia y buen manejo del tiempo, Macri es consciente de que el reloj avanza rápidamente. Se muestra molesto por lo que percibe como una falta de reconocimiento de su apoyo político por parte de La Libertad Avanza y por la ausencia de claridad en la concreción de un acuerdo electoral con vistas a 2025.

En el PRO persiste la división interna entre los macristas y el sector alineado con Patricia Bullrich. La ministra de Seguridad orienta a su grupo político para actuar como parte del oficialismo y trabaja en pos de una integración más amplia. Su intención es que los dirigentes que la respaldan se consoliden como candidatos “del Gobierno”. Por otro lado, los allegados a Mauricio Macri abogan por mantener la “identidad” del partido y concretar una alianza con Javier Milei en la que se establezcan los términos y condiciones para negociar los espacios de poder en las listas electorales para 2025.

Por su parte, Milei no muestra urgencia para sellar un acuerdo electoral inmediato con el PRO. Es consciente de que el paso del tiempo genera presión dentro del macrismo. Desde el entorno del ex presidente consideran que una negociación cercana al cierre de listas “encarecerá el acuerdo para el Gobierno”. Sin embargo, los estrategas de La Libertad Avanza opinan que el macrismo “sobreestima” la relevancia de su marca política y descartan una conversación en igualdad de condiciones entre Milei y Macri. Para ellos, Milei, como Presidente, es quien tomará las decisiones sobre los candidatos que integrarán las listas.

Mientras tanto, el PRO planea un acto en la Ciudad de Buenos Aires junto a Macri y María Eugenia Vidal para cerrar el año con un enfoque electoral. El evento se llevará a cabo el 13 de diciembre en la Ciudad y tiene como objetivos reforzar la identidad del partido, ratificar el respaldo al Gobierno, y al mismo tiempo mostrar fuerza política propia. El acto contará con la presencia de gobernadores, intendentes y figuras históricas del PRO, y el ex presidente será el encargado de dar el discurso principal.

Estas negociaciones tienen lugar mientras las provincias discuten con la Casa Rosada sobre el Presupuesto 2025. Mauricio Macri se sumó al reclamo encabezado por los gobernadores “dialoguistas”, entre los que destacan Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Nacho Torres (Chubut) y Jorge Macri (CABA), representantes del PRO. A este grupo se unieron dos gobernadores de partidos provinciales y cinco mandatarios radicales. Juntos plantearon cinco demandas clave como parte de las negociaciones para apoyar el proyecto del oficialismo, centrado en alcanzar la meta de déficit fiscal cero.

El grupo acordó un conjunto de cinco puntos que también cuenta con el respaldo de Macri:

1. Financiar el déficit de las cajas previsionales provinciales no transferidas, según lo establecido en los Pactos Fiscales.
2. Financiar la compensación correspondiente al Pacto Fiscal de 2017.
3. Incorporar a la coparticipación una porción restante del Impuesto a los Combustibles.
4. Reducir el aporte a la coparticipación destinado a la AFIP, en el marco de la transformación del organismo recaudador, argumentando que una estructura como la del ARCA resulta más eficiente.
5. Coparticipar los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) que aún no han sido distribuidos.

Además, desde el macrismo se sumó el pedido de eliminar el IVA aplicado a los medios de comunicación.

Por el momento, los gobernadores consideran poco probable que el Gobierno acepte todas estas exigencias. A pocos días de que finalicen las sesiones ordinarias, no han recibido respuestas concretas por parte del Poder Ejecutivo y desconocen si Milei extenderá el calendario ordinario del Congreso o si convocará a sesiones extraordinarias en diciembre para tratar un temario reducido que incluya el debate sobre el Presupuesto.

El Gobierno mantiene abiertas todas las opciones. Los gobernadores dialoguistas habían solicitado una reunión para hoy con Guillermo Francos, jefe de Gabinete, y Luis Caputo, ministro de Economía. Mauricio Macri respalda esta propuesta con la intención de alcanzar un acuerdo. Sin embargo, ni los mandatarios ni los funcionarios han confirmado el encuentro. Aun así, no se descarta que pueda realizarse durante la jornada. La discreción y la cautela marcan el tono de estas conversaciones, que continuaron durante todo el fin de semana.

La estrategia del Gobierno se centra en fragmentar el frente de los gobernadores dialoguistas y optar por un esquema de negociaciones individuales. Este enfoque busca establecer acuerdos bilaterales que resulten más manejables. Con la debilidad parlamentaria que enfrenta Milei, este método es el más favorable, ya que evita la presión conjunta que podría desarticular el Presupuesto tal como fue diseñado por el Presidente y su equipo económico.

Si estas negociaciones no prosperan, la oposición planea insistir en el Congreso con anular el próximo martes el Decreto de Necesidad y Urgencia 846, que flexibiliza los requisitos para que Milei pueda emitir canjes de deuda en pesos. Esta normativa es crucial para el Gobierno. Desde Balcarce 50 intentarán llegar a algún acuerdo con las provincias respecto al Presupuesto, con el objetivo de bloquear la sesión que podría poner en riesgo el DNU relacionado con la toma de deuda.

En simultáneo, la discusión sobre la eliminación de las PASO sigue en el aire. Aunque la propuesta no cuenta aún con dictamen ni consenso, pone en una situación delicada a la oposición «dialoguista«. Por el momento, el PRO no está dispuesto a apoyar esta iniciativa, ya que las diferencias internas y la proximidad del año electoral generan visiones encontradas.

De cara a las elecciones legislativas de 2025, el partido liderado por Mauricio Macri se enfrenta al desafío de renovar 22 bancas en la Cámara de Diputados. En la Ciudad de Buenos Aires se juegan los escaños de María Eugenia Vidal, Fernando Iglesias y Sabrina Ajmechet; en la provincia de Buenos Aires, los de Diego Santilli, Hernán Lombardi, Alejandro Finocchiaro, Gabriela Besana, Gerardo Milman, María Florencia De Sensi y María Sotolano. También deberán defender dos bancas en Córdoba (Héctor Baldassi y Laura Rodríguez Machado), tres en Santa Fe (Gabriel Felipe Chumpitaz, Germana Figueroa Casas y Luciano Laspina) y otros escaños en siete provincias más: Karina Ethel Bachey (San Luis), Nancy Ballejos (Entre Ríos), Sofía Brambilla (Corrientes), Martín Maquieyra (La Pampa), Marilú Quiroz (Chaco), Ana Clara Romero (Chubut) y Aníbal Tortoriello (Río Negro).

El macrismo enfrenta un panorama complicado para mantener esa representación en las próximas elecciones. Su éxito dependerá de múltiples factores: el desarrollo de la relación entre Macri y Milei, la estrategia política que implemente el Gobierno, el estado de la economía y la decisión final sobre la continuidad o eliminación de las PASO. Son variables que el PRO no controla por completo y que definirán el rumbo de su desempeño electoral.