La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, a través de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, y en relación al tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos generados en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), tenga a bien informar a esta Honorable Cámara:

• Derivación prevista para los próximos cinco (5) años de residuos sólidos urbanos generados en el AMBA hacia los diferentes “complejos ambientales” que integran el sistema de rellenos sanitarios operado por la Coordinadora Ecológica del Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), discriminando origen del residuo por distrito/CABA.

• Si se han realizado y prevén realizarse estudios técnicos tendientes a evaluar y ponderar los efectos que sobre el medio ambiente y la salud de la población dicha derivación de residuos tendrá, en particular respecto a la derivación prevista hacia el Complejo Ambiental Norte III, localizado en el Partido de General San Martín, Provincia de Buenos Aires. En caso afirmativo, detallar características de los mismos, resultados y conclusiones.

• Si se proyectan conjuntamente con las jurisdicciones titulares de la CEAMSE inversiones tendientes a garantizar una adecuada capacidad operativa de esta empresa para responder a la mayor disposición final prevista, minimizando riesgos ambientales y sanitarios. En caso afirmativo aportar las mayores precisiones disponibles: características generales y emplazamiento del proyecto, montos a invertir, plazos de realización, fuentes de financiamiento, etc.

• Política nacional en materia de gestión integral de residuos sólidos urbanos generados en el AMBA, especificando en particular los mecanismos de coordinación y control interjurisdiccional previstos.

FUNDAMENTOS
SR. PRESIDENTE:

La disposición final de los residuos sólidos urbanos de la denominada Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) constituye un problema de suma complejidad económico-jurídico-ambiental, y siempre ha generado numerosas opiniones encontradas.

La última solución integral intentada para este problema quedó instrumentada a partir de la creación de la Coordinación Ecológica del Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), originariamente denominada Cinturón Ecológico del Área Metropolitana, a través de un convenio entre la Municipalidad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires, celebrado el 7 de enero de 1977, y ratificado, primero por medio de otro convenio, también celebrado por las dos jurisdicciones en mayo de 1977, y luego por ley de la provincia de Buenos Aires y ordenanza de la entonces Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.

La idea era concretar una política regional común a las jurisdicciones involucradas, capaz de materializar una gestión ambiental interjurisdiccional responsable de los residuos sólidos de la región metropolitana.

En el caso de la provincia de Buenos Aires, esto quedó incorporado a su legislación por medio del decreto-ley 9111/78, que pasó a regular la disposición final de residuos de cualquier clase en los 22 partidos que conformaban entonces el área metropolitana. En efecto, los municipios alcanzados por las disposiciones de la ley se encuentran obligados a incluir en sus contratos de concesión, como condición de validez, que el concesionario deberá arrojar los residuos en los lugares habilitados por CEAMSE y abonar por el servicio de relleno sanitario las tarifas que facture esta sociedad.

Ahora bien, el problema que motiva la presentación del presente proyecto de resolución, surge a partir de la evaluación de la situación actual del sistema metropolitano de rellenos sanitarios gestionado por CEAMSE y sus concesionarios, que evidencia claramente un preocupante nivel de saturación de sus principales Centros de Disposición Final, que amenaza deteriorar seriamente las condiciones medioambientales de una vasta zona densamente poblada de la Provincia de Buenos Aires.

Actualmente CEAMSE, empresa del estado de carácter interjuridiccional, con capital accionario compartido en partes iguales por la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, administra, supervisa y controla la operación de tres Centros de Disposición Final de Residuos: NORTE III, González Catán y Ensenada. Además, realiza el control y mantenimiento de otros cuatro cerrados: Bancalari, Norte I, Norte II y Villa Domínico. Su área de influencia se extiende a la Ciudad de Buenos Aires y 34 municipios del Conurbano de la Provincia de Buenos Aires, con una superficie de 8.800 km2 y una población aproximada de 13.000.000 de habitantes.

Atento a la gravedad y complejidad de la problemática planteada, considero sumamente oportuno y necesario solicitar al Poder Ejecutivo información actualizada al respecto. Ello contribuiría a que esta Honorable Cámara pueda completar su diagnóstico sobre el particular, y eventualmente, en uso de sus facultades, propiciar cursos de acción tendientes a mejorar la gestión ambiental interjurisdiccional del AMBA, lo cual, a juzgar por la situación actual, en este caso, del sistema de rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos urbanos, pareciera ser aún una asignatura pendiente.

Por las razones expuestas, pongo a consideración de mis pares el presente proyecto de resolución.