“Todo el éxito del sistema republicano en países como los nuestros depende del sistema electoral”, Juan Bautista Alberdi, “Bases”.

El último 28 de junio los bonaerenses que viven en la primera sección electoral votaron por 35 diputados nacionales, 8 senadores provinciales, 12 concejales y cuatro consejeros escolares. Para elegirlos había entre 10 y 20 listas por distrito. Si a esto le sumamos suplentes, estamos hablando de entre 500 y 1000 candidatos.

La gran mayoría de la gente no conoce a sus legisladores y menos a los candidatos. Después de hablar con más de trescientos vecinos descubrí sin sorprenderme que el 95% de ellos no conocía a ningún concejal local, ni tampoco conocía a algún senador provincial y pocos podían nombrar a 3 diputados nacionales. Esto no sólo se debe a un problema cultural, sino que es fruto de un sistema perverso que incentiva la falta de conocimiento y control ciudadano. Si uno tiene 120 representantes legislativos (70 diputados nacionales, 3 senadores nacionales, 15 diputados provinciales, 8 senadores provinciales y 24 concejales), es muy difícil conocerlos y controlarlos para ver si cumplen con lo que dicen o prometen. La realidad es que cuando llegan las elecciones los primeros de la lista salen en “Gran cuñado”, pero nadie conoce a los de abajo, ni sabe qué piensan o cómo votan.

Esto se debe a las listas sábana. Listas de candidatos a los que se deben votar todos juntos, en paquete, sin posibilidad de votar a unos y no a otros. Habitualmente el votante sólo reconoce los nombres de los 2 o 3 primeros, los demás vienen colgados de éstos. Uno elige una lista de candidatos y quedan la cantidad de legisladores de acuerdo a los votos. En la mayoría de los casos, no se corta la boleta, por lo que la gente elige un candidato y por añadidura vota por otras categorías. Nuevamente el votante no conoce bien por quién está votando.

En defensa de la lista sábana se argumenta que una ventaja es la proporcionalidad: al votar una lista, las minorías están representadas dependiendo del porcentaje de votos. También defienden que de esta manera pueden mantener el cupo femenino, pero no encontramos argumentos para explicar por qué el sexo de un legislador mejora su representatividad. Si hay cupos por sexo, ¿porque no hacerlo por edad, creencia o cuadro de fútbol por el cual simpatizan?

Con la lista sábana se pierde la representatividad, porque se pierde la relación entre los legisladores y el pueblo. Primero, el pueblo ignora quién es su representante. Hoy tiene 119, pero no los conoce. Segundo, la verdadera elección la hacen los partidos políticos al armar esta lista sábana. Tercero, en esta última elección ninguna lista se armó de manera democrática. Esto determina la forma en que se hace política.

La manera de llegar a estar en esa lista sábana es encontrar un “padrino” que le abra las puertas. No importa convencer a los afiliados de un partido de sus capacidades, ni a los ciudadanos que los voten, lo importante es convencer a un político poderoso que los ponga con su dedo. De esta forma su tarea de campaña es la famosa “rosca”, tratar de lograr por medio de contactos políticos que el dueño de un partido político los bendiga con un lugar en la sábana. Lo que uno se pregunta es: ¿A quien van a responder el día de mañana? ¿A los intereses de los ciudadanos o a quien le prometen fidelidad para que los ponga en una lista?

Como alternativa hay varias opciones, desde un sistema uninominal (EE.UU., Reino Unido), uno binominal (Chile), o el Voto Único Transferible (VUT*) que se utiliza en Irlanda para circunscripciones con 4 o 5 candidatos, o en Australia que es similar pero con circunscripciones uninominales. Se separaría las provincias y municipios en distritos electorales, según la cantidad de votantes. Así, en cada distrito electoral los votantes elegirían uno o dos candidatos. Los conocerían, les exigirían, evaluarían como votan y trabajan. Los legisladores les tendrían que rendir cuentas a sus votantes.

Algunos dirían que se corre el riesgo de que los Congresos o Concejos Deliberantes terminen con 100% de los miembros de un mismo partido. Existe esa posibilidad, aunque la práctica muestra que esto no sucede, pero esos miembros del concejo sabrían que deben defender los intereses del pueblo o la próxima elección no los votarán. De la mano con la eliminación de la lista sábana, sería fundamental tener internas abiertas simultáneas y obligatorias, para que cada distrito elija democráticamente a sus candidatos.

La reforma electoral volvió a estar en el temario público, pero a menos que se haga un cambio de fondo va a ser puro maquillaje. Queremos que la política se haga de abajo hacia arriba, no de arriba para abajo, donde los políticos representan al pueblo y no al político que los designó. Creemos que el sistema electoral marca las reglas de juego de cómo se hace política. En vez de esperar que “la nueva política” dependa de viejos políticos que con buen marketing prometen ser mejores que los anteriores, podemos esperar que un nuevo sistema fomente una verdadera nueva forma de hacer política para que millones de ciudadanos puedan participar activamente del servicio público a través de representantes legislativos que los representen.

*Para más información sobre el VUT y los sistemas electorales entrar en www.fororepublicano.com/IPI.htlm

Por Marcos Hilding Ohlsson, Concejal electo de San Isidro por Convocación Ciudadana, Foro Republicano