“El dictamen oficial prácticamente no modifica nada. Es una suerte de acto de transformismo porque dice que pretende cambiar algo y en la práctica no cambia nada. El proyecto que va con dictamen de primera minoría pretende ser estricto y en realidad no lo es porque establece límites para asignar los excedentes de recaudación pero deja afuera otro tipo de recursos como por ejemplo los que alimentaron el arca de 30 mil millones de pesos del año 2009 y que van a alimentar cerca de 50 mil este año”, sentenció el diputado de Proyecto Sur, Claudio Lozano.

Según Lozano el tercer dictamen, que fue elaborado por el bloque que integra, fue el que estableció con claridad que todos los excedentes deben pasar por el Parlamento. “Lo que pasa en cualquier sociedad razonable es que se manda una ley complementaria del presupuesto para asignar los recursos, cosa que debió haberse hecho y nunca se hizo y por esa razón 148 mil millones de pesos, en el curso de estos últimos años se asignaron sin que el Parlamento viera ningún destino para ninguno de esos pesos”.

La comunión de los dos proyectos de minoría fue lo que ayudó a la oposición a superar al oficialismo. “No hay que tener dificultades para votarlo. Es una tontera. Discutir qué se hace con los recursos implica explicitar la política que se lleva adelante por lo tanto supone pagar los precios o recibir los aplausos de tales y cuales decisiones”.

En coincidencia con Lozano fue el diputado Adrián Pérez quien resaltó la importancia de “establecer la vieja” Ley de Administración Financiera que establecía un límite para que sea el Parlamento el que se encargue de asignar los recursos y que el Poder Ejecutivo sea el encargado de aplicar, ejecutar y administrar esa asignación

“Es cierto de que hay una posibilidad de que el Poder Ejecutivo cambie las partidas pero es bastante limitada. Hoy es un paso importante saber que ocurría con los excedentes presupuestarios, la cuestión más grave. Hay subestimación de los recursos todos los años. Se recauda más de lo previsto y esa mayor recaudación se ha asignado siempre por Decreto de Necesidad y Urgencia. Otro punto importante es que cuando hay excedente presupuestario eso tiene que venir al Congreso”, comentó Pérez.

El diputado de la Coalición Cívica afirmó que la idea de limitarle al Ejecutivo los movimientos de las asignaciones, los gastos y generar que los excedentes vuelvan al Congreso son “un salto importante” para restablecer un esquema razonable de funcionamiento que establece el orden republicano. “Es bueno que el oficialismo haya presentado su propio proyecto, más allá de que nosotros discrepamos y además el proyecto es mucho mejor que la ley actual”.

Otro de los que opinó fue el radical Juan Pedro Tunessi, quien apoyó el dictamen de minoría presentado por el referente de Proyecto Sur. “El diputado Lozano ha pretendido darle mayor amplitud de discrecionalidad pero dentro de un margen acotado. Allí está el tema de lo que son las obligaciones del tesoro. Siempre es saludable volver a formas menos discrecionales y que haya un Parlamento más ágil para que el Ejecutivo tenga herramientas para administrar y para gobernar. Esto no es un recorte de potestades sino un equilibrio de poder entre las instituciones del estado”.

Por último la diputada del PRO Gabriela Michetti aseveró que si de alguna manera en su bloque considerarán que se traba la gestión de ninguna manera votarían o llevarían al recinto un mecanismo que pueda generar problemas al país.

“Esto transparenta el uso de los recursos públicos y los acota. Hace que se manejen dentro del ámbito de la representación del pueblo, que es el Congreso de la Nación. Además, nos permite tener mayor control sobre las ejecuciones presupuestarias. Hoy hay muchísimo dinero del presupuesto que no sabemos a dónde va a parar y con qué criterio se decide asignar a una u otra cosa”.

Para finalizar dijo que es volver atrás algo que se había “desmadrado” junto a muchas de las instituciones del país, Es volver atrás algunas cuestiones institucionales que no nos parecían correctas hasta ahora. Tratamos con estas herramientas para tratar de volver las instituciones a un cauce normal y sensato en el que uno pueda tener control del manejo de recursos y del uso de instrumentos que la política pública necesita para guiarse”

Con la modificación que se hizo a partir de la unión de los dos dictámenes el artículo 37 de la Ley de Administración Financiera expresó que quedarán reservadas al Congreso Nacional las decisiones que afecten el monto total del presupuesto y el monto del endeudamiento previsto, así como los cambios que incrementen los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital o de las aplicaciones financieras.

Además, facultó al Congreso para que establezca los alcances y mecanismos para modificar la ley del presupuesto general que resulte necesario durante su ejecución y para que asigne el destino de los excedentes de recaudación no previstos en la estimación de recursos que no sean considerados al momento de la sanción del presupuesto anual de recursos y gastos de la Administración Nacional.

Fuente: Sesionaronline