Por Andrés Petrillo *
El Partido de San Martín ha construido históricamente su identidad productiva sobre un entramado industrial único en el conurbano bonaerense. Miles de pequeñas y medianas empresas, talleres familiares, industrias metalúrgicas, textiles, alimenticias y de servicios conforman el verdadero motor económico local, generando empleo, movimiento comercial y arraigo territorial.
Sin embargo, ese modelo productivo hoy atraviesa uno de sus momentos más complejos. La contracción de la demanda interna, la caída del consumo y un escenario de mayor apertura importadora plantean desafíos reales para el sector pyme.
Frente a este contexto, la respuesta del gobierno local ha sido principalmente discursiva: señalar la política económica del gobierno nacional. Pero mientras se critica hacia afuera, hacia adentro se sostiene una estructura tributaria municipal que agrava las dificultades de quienes producen y generan trabajo en San Martín.
La tasa de Seguridad e Higiene —principal fuente de recaudación municipal— se ha transformado progresivamente en un verdadero impuesto sobre la facturación. Su esquema de alícuotas progresivas, lejos de proteger a las pequeñas unidades productivas, utiliza escalas propias que no respetan los parámetros de categorización de la SEPyME nacional. Como consecuencia, micro y pequeñas empresas terminan encuadradas en tramos de alta tributación pensados originalmente para grandes contribuyentes.
El resultado es paradójico: quienes menos espalda financiera tienen soportan proporcionalmente una mayor presión fiscal local. En muchos casos, el crecimiento nominal por inflación empuja automáticamente a las empresas a escalas superiores sin que exista una mejora real en su rentabilidad. No se grava la ganancia, sino el volumen de ventas, aun cuando los márgenes estén en caída.
San Martín corre así el riesgo de penalizar precisamente aquello que debería proteger: la producción y el empleo local.
Propuestas para una tasa equitativa y promotora del desarrollo
Revertir esta situación no implica resignar recursos municipales, sino diseñar un sistema más inteligente, previsible y sostenible. Algunas medidas posibles son:
- Adecuación de escalas a la clasificación oficial PyME
La tasa debe alinearse con los parámetros nacionales de categorización empresarial. Esto evitaría que micro y pequeñas empresas queden artificialmente ubicadas en escalones tributarios propios que elevan injustificadamente la carga fiscal.
- Esquema verdaderamente progresivo
La progresividad debe medirse por capacidad económica real y no solo por facturación nominal. Las primeras escalas deberían tener alícuotas significativamente reducidas para proteger a los pequeños contribuyentes.
- Tope de incremento por inflación
Implementar mecanismos de actualización que eviten saltos automáticos de categoría por efectos inflacionarios, garantizando estabilidad y previsibilidad tributaria.
- Incentivos fiscales al empleo registrado
Reducciones de alícuota para empresas que incrementen su nómina laboral o sostengan puestos de trabajo en contextos recesivos.
- Régimen simplificado para microempresas locales
Crear un sistema de liquidación simplificado que reduzca carga administrativa y costos indirectos para pequeños emprendimientos.
- Beneficios para inversión productiva
Bonificaciones temporales en la tasa para quienes reinviertan utilidades en ampliación, tecnología o modernización industrial dentro del distrito.
- Tope a los aumentos y ejecuciones judiciales
Ante la situación de emergencia que está atravesando el sector pyme, solicitamos frenar el aumento indexatorio de las tasas municipales que afectan a la producción y al comercio; además se detengan los juicios ejecutorios sobre la Tasa de Seguridad e Higiene, posibilitando quita en los intereses y un amplio plan de pago para el capital.
Un municipio aliado del que produce
El debate no debería ser ideológico sino práctico. Ningún municipio puede desarrollarse si sus empresas se achican, migran o dejan de invertir. La competitividad local también se construye desde la política tributaria municipal.
San Martín tiene la oportunidad de transformarse en un distrito que acompañe a sus pymes en lugar de asfixiarlas. Aliviar la presión fiscal sobre quienes producen no es un beneficio sectorial: es una estrategia de desarrollo local, generación de empleo y ampliación futura de la base tributaria.
Porque cuando una pyme crece, crece el trabajo; y cuando crece el trabajo, crece San Martín.
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* Concejal de Gral. San Martín (PRO). Arquitecto y profesor universitario FADU-UBA
