El debate sobre la eliminación de las PASO sigue generando controversia dentro de los bloques opositores y el oficialismo, con posturas divididas en el PRO, la UCR y el bloque de Miguel Ángel Pichetto. A pesar de los esfuerzos por alinear posiciones, la falta de consenso y las tensiones entre los diferentes sectores dificultan el avance de la reforma electoral, mientras el Gobierno no ha logrado establecer un diálogo claro sobre el tema. La discusión se concentrará en las próximas reuniones del Congreso, con un cronograma ajustado y muchas incógnitas aún por resolver
El Gobierno calificó como “muy positiva” la reunión mantenida este martes con los diputados de la oposición dialoguista, la cual se extendió por poco más de una hora. Este encuentro sirvió para avanzar en el alineamiento de posiciones de cara a los debates que tendrán lugar durante las sesiones extraordinarias en el Congreso. Sin embargo, persisten dos temas que continúan generando controversia: la ausencia de una ley de Presupuesto y el futuro de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
Tras el encuentro, los líderes de los bloques del PRO, la Unión Cívica Radical (UCR) y el Movimiento de Integración y Desarrollo (MID), Cristian Ritondo, Rodrigo de Loredo y Oscar Zago, respectivamente, se mostraron dispuestos a seguir el diálogo con las autoridades nacionales. No obstante, expresaron sus reservas con respecto a algunos de los proyectos enviados por el Poder Ejecutivo.
Los tres coincidieron en la necesidad de establecer una mesa de trabajo compuesta por los equipos técnicos de cada espacio para continuar con las negociaciones y avanzar hacia consensos. Además, subrayaron la importancia de comenzar a reunir el apoyo de bloques más pequeños.
“Sabemos que entre los cuatro partidos (sumada La Libertad Avanza) no llegamos al número necesario para aprobar las reformas, por eso queremos ayudar en las negociaciones”, señaló uno de los participantes en la reunión.
Según lo indicado por fuentes cercanas a las conversaciones, el Gobierno enviará a esta mesa de trabajo al vicejefe de Gabinete Ejecutivo, José “Cochi” Rolandi, y a la secretaria de Planeamiento Estratégico Normativo, María Ibarzábal Murphy, quien responde al asesor presidencial Santiago Caputo.
El propósito de estos encuentros es trabajar junto a los espacios aliados para afinar los detalles de las iniciativas que generan preocupaciones, como es el caso de la eliminación de las PASO y la ausencia de un Presupuesto, planteados por la UCR, y la ley de Quebrantos, que inquieta al PRO.
Respecto a las Primarias, aunque fue el radicalismo el que presentó sus objeciones ante las autoridades nacionales, en el PRO tampoco existe una postura unificada sobre el tema.
Fuentes que estuvieron presentes ayer en la Casa Rosada comentaron que, en la actualidad, hay tres puntos de vista distintos sobre esta cuestión. Por un lado, el Poder Ejecutivo sigue impulsando la eliminación de las PASO; el PRO, por su parte, plantea su suspensión, tal como lo sugirió Jorge Macri en la Ciudad de Buenos Aires; y la UCR aboga por una modificación para “hacerlas menos onerosas”.
De hecho, Rodrigo de Loredo explicó al jefe de Gabinete, Guillermo Francos, su propuesta para reducir el costo de estos comicios, que consistiría en acortar el período de votación y disminuir los fondos destinados al proceso.
El funcionario nacional escuchó la propuesta, pero no está dentro de los planes del oficialismo impulsar una medida de este tipo, ya que considera que no aborda el problema de fondo, que es la cuestionada utilidad de las PASO.
En la Casa Rosada, los sectores más rígidos sostienen que “es eliminación o nada”, y estarían dispuestos a retirar el proyecto si no cuenta con el respaldo suficiente para ser aprobado.
Sin embargo, una corriente más flexible, en la que se encuentra, entre otros, el propio Francos, reconoce que en el contexto del debate podría considerarse la opción de suspender las PASO, al menos para el 2025, y seguir discutiendo la cuestión en el futuro.
Dada la complejidad del tema y las diversas posturas en conflicto, las autoridades nacionales y la oposición dialoguista acordaron destinar un día exclusivo para tratar este asunto.
De esta manera, se programó para el 6 de febrero la sesión en la que la Cámara de Diputados votará sobre el futuro de las elecciones primarias. Posteriormente, una semana después, se abordarán los demás puntos del temario, aquellos que cuentan con un mayor consenso.
Respecto al Presupuesto, a pesar de las críticas de la UCR y el PRO al Gobierno por haber prorrogado por segundo año consecutivo el presupuesto de 2023, parece que no habrá cambios: no se incluirá en el temario de las sesiones extraordinarias.
El cronograma propuesto por el Gobierno activó los mecanismos parlamentarios, y tras la reunión en Casa Rosada, los bloques de la oposición comenzaron a organizar las primeras reuniones para alinear sus posturas sobre los temas más conflictivos: la eliminación de las PASO y las modificaciones en el régimen de financiamiento de los partidos políticos.
Los primeros en tomar la iniciativa fueron los diputados del PRO, que ayer a las 19 horas convocaron a una reunión virtual por Zoom para compartir el balance de la reunión con el Gobierno y comenzar a evaluar las distintas posiciones dentro de su bloque.
Las posturas dentro del bloque PRO han experimentado cambios rápidos y significativos. Hace solo dos meses, defendían el proyecto de María Eugenia Vidal que planteaba convertir las Primarias en una elección no obligatoria, tanto para los partidos como para los electores. Sin embargo, tras la decisión de Jorge Macri de intentar suspender las primarias en la Ciudad de Buenos Aires y las declaraciones filtradas de Mauricio Macri, el bloque empezó a inclinarse hacia la eliminación de las PASO. A pesar de ello, algunos miembros de la bancada consideran que suspenderlas solo para este turno electoral podría ser una solución más adecuada.
“En la ciudad de Buenos Aires estamos yendo por la suspensión, por lo que sería lógico para nosotros ir con la suspensión, inclusive nuestros gobernadores están de acuerdo con la suspensión. Pero algunos en nuestro bloque plantean eliminarlas para las legislativas y dejarlas para las ejecutivas. Es una discusión que todavía no agotamos”, explicó Cristian Ritondo al finalizar su encuentro con Guillermo Francos en la Casa Rosada.
Por el momento, la semana próxima se reunirá la mesa ejecutiva del PRO con la participación de Mauricio Macri, quien interrumpirá sus vacaciones en Villa La Angostura, y lo más probable es que las definiciones se demoren hasta ese encuentro.
Por su parte, el radicalismo también acordó reunirse hoy para empezar a discutir el tema principal del temario. La bancada liderada por Rodrigo de Loredo tiene aún mayores reticencias que el PRO hacia la eliminación de las PASO, y se inclina mayoritariamente por realizar modificaciones puntuales, como reducir los plazos y parte de su financiamiento estatal.
En esta línea, consideran que, aunque las PASO en varias ocasiones no han cumplido con su propósito original, son una herramienta que mejora la calidad democrática. Además, argumentan que la implementación de la Boleta Única de Papel por sí sola ya genera un ahorro fiscal considerable, por lo que no consideran que la eliminación sea la única opción viable.
Otro bloque que presenta posturas divididas es Encuentro Federal, el heterogéneo espacio liderado por Miguel Ángel Pichetto. Dentro de este grupo, los diputados que responden a los gobernadores de Córdoba, Entre Ríos y Chubut están a favor de la eliminación de las PASO, mientras que el resto de los miembros aún no ha expresado públicamente su posición.
El problema radica en que una reforma electoral de esta magnitud requiere una mayoría especial de 129 votos, algo que el Gobierno no puede lograr con sus aliados tradicionales. Esto ha llevado a que todas las miradas se concentren en el bloque peronista.
Ante la consulta, fuentes de Unión por la Patria señalaron que aún están lejos de tener una postura unificada, y que el panorama comenzará a definirse en las próximas reuniones de bloque, que probablemente se realicen la próxima semana. En ese sentido, subrayaron que hasta ahora el Gobierno no ha hecho esfuerzos para entablar un diálogo sobre la eliminación de las PASO.
Dentro del bloque ya han quedado evidentes las diferentes posturas. El Frente Renovador de Sergio Massa presentó un proyecto para suspender las primarias en la provincia de Buenos Aires, en caso de que la reforma avance a nivel nacional. Una propuesta similar fue presentada por los tres diputados chaqueños Juan Pedrini, María Chomiak y Aldo Leiva, para eliminar la obligatoriedad de las PASO. Por otro lado, los diputados de Catamarca siguen la postura de su gobernador Raúl Jalil, quien eliminó las Primarias en su provincia.
A la par, diputados de otros distritos, como Santa Fe y la provincia de Buenos Aires, consideran que las PASO son una herramienta esencial para evitar que las internas peronistas terminen fragmentando la oferta electoral.
En todos los casos, los legisladores subrayan que el cronograma planteado por el Gobierno es muy ajustado y expresan sus dudas sobre la falta de negociaciones previas, lo que genera sospechas en torno a la transparencia y efectividad del proceso.
