Luego de las fuertes repercusiones que ocasionó el mega DNU de Javier Milei, los senadores de la UCR  presentaron un proyecto de ley con todo lo que pide el presidente libertario, pero en un formato que obligue a que cada uno de esos 366 artículos sea debatido por el Congreso. La santafesina Carolina Losada fue quien propuso esta idea el viernes pasado en una reunión de bloque por Zoom y la presentó esta tarde en la Cámara Alta.

La propuesta de hacer una ley espejo con todo lo que detallan las 83 páginas del mega DNU de Milei llamado “Bases para la reconstrucción de la Economía Argentina”, busca evitar la polémica que se generó no solo por el método optado por el jefe de Estado, sino también la posible ola de amparos y reclamos de constitucionalidad sobre el plan que se denominó

Ya hay varias presentaciones que objetan “la necesidad y la urgencia” de temas como que los clubes de fútbol puedan optar por ser sociedades anónimas deportivas, derogar la ley de tierras o de manejo del fuego, y cambiar artículos de la ley de tarjetas de crédito, entre muchos otros.

“Creemos que no se tiene que hacer por DNU, no es por sí o por no, es necesario que se respeten las instituciones y que no deje un precedente así, con este proyecto de ley damos previsibilidad”, explicaron fuentes radicales del Senado.

“De lo contrario, un día asume Máximo Kirchner y te hace un decretazo como este para volver todo atrás”, expresó otro de los senadores que participó del Zoom donde la mayoría apoyó la moción de Losada de volcar a una ley todos los artículos que busca reformar Milei.

La iniciativa de Carolina Losada podría ser replicada por el bloque de la UCR en la Cámara baja, donde algunos diputados se preparan para presentar un proyecto de ley similar, que contenga el articulado del DNU de Milei dividido en capítulos para su debate.

El proyecto presentado por Losada fue acompañado por los senadores Pablo Blanco, Maximiliano Abad, Mercedes Valenzuela y Edith Terenzi, entre otros.

El Gobierno tiene 10 días para enviar la iniciativa al Congreso, donde la comisión bicameral de Tramite Legislativo, integrada por 8 senadores y 8 diputados, que es la que revisa los decretos de necesidad y urgencia, se pronuncia sobre la validez o no de la medida.

Después de eso, tanto la Cámara de Diputados como el Senado deben expresar en una sesión si apoyan el DNU mediante la mayoría absoluta de los presentes. Si ambos cuerpos lo rechazan, el decreto pierde su efecto; si solo una Cámara lo vota en contra sigue vigente. Si la comisión duerme el tratamiento, también sigue activo.

El Congreso si lo aprueba o rechaza tiene que ser en su totalidad, lo que termina siendo poco productivo.

En caso de no ser una opción este primer proyecto de ley, la legisladora propuso otro proyecto de su autoría que busca modificar la ley de tratamiento de DNU impulsada por el kirchnerismo en 2006. Es la norma que obliga al Congreso a aprobar o rechazar en su totalidad un DNU y le impide abordarlo parcialmente. Con estos cambios se podría habilitar para que pueda votarse de manera parcial el megadecreto libertario.

El texto de 108 páginas enviado por la senadora de Santa Fe replica, artículo por artículo, las 366 modificaciones y desregulaciones expuestas por el presidente en su cadena nacional del 21 de diciembre pasado. Lo que se modifican son los fundamentos de la mega reforma y el artículo 1 que dice:

«ARTÍCULO 1°. – Derógase el decreto de necesidad y urgencia Nro. 70 dictado por el presidente de la Nación el día 21 de diciembre de 2023.»

«No se objeta que las razones indicadas son reales, y por eso no es intención de este proyecto que presento, obstaculizar la aplicación de las medidas propuestas; pero es necesario tener también en cuenta una serie de razones institucionales que deben ser tenidas en cuenta para que, la aplicación de estas medidas no termine generando una crisis institucional, y por ende, alentando una creciente inseguridad jurídica», advierte Losada.

«Si bien en la Argentina de hoy, merced a la impericia del gobierno anterior, sobran circunstancias excepcionales, ellas no se ajustan al concepto sustentado por la Corte para avalar el ejercicio presidencial de facultades legislativas, que ameriten omitir la intervención de este Congreso para el tratamiento de todos los ítems contenidos en el decreto Nro. 70/23. Además, en el caso de existir dichas circunstancias, difícil es creer que existieran, al mismo tiempo, para el tratamiento de todas esas cuestiones«, explica la senadora de la UCR en su proyecto de ley.

La senadora afirma que el instrumento elegido por Milei atenta contra las mismas de las reformas que impulsa. «Se relativiza la perdurabilidad en el tiempo de todas estas normas, gran parte de ellas justas y necesarias, por cuanto, así como hoy fácilmente han sido instaladas por decreto, el día de mañana podrían ser fácilmente derogadas por otro que vaya en el sentido contrario».

«No se trata, pues, de poner obstáculos. Se trata de acompañar las medidas que consideremos prudente y conveniente aplicar, desde este Parlamento, dotándolas de previsibilidad y de seguridad jurídica». señaló la senadora radical.