El Gobierno de Javier Milei giró $33.786 millones del Sistema Vial Integrado (SisVial) a distintas provincias y empresas durante los primeros cinco meses de 2026. Una parte muy significativa de esos desembolsos coincidió con tres períodos en los que el Congreso trató proyectos de especial interés para la Casa Rosada.

El dato surge de documentación oficial sobre las cuentas del fideicomiso y fue reconstruido a partir de los registros de pagos. Los $33.786 millones representaron el 52,7% de los $83.145 millones que el SisVial destinó a obras durante ese período.

El fondo se nutre de una porción del Impuesto a los Combustibles Líquidos (ICL) y tiene como finalidad financiar infraestructura vial. Sin embargo, el Gobierno también colocó una parte sustancial de esos recursos en instrumentos financieros. En junio, el fideicomiso mantenía unos $290.000 millones en Letras del Tesoro, además de depósitos a la vista y plazos fijos.

Tres momentos clave

Los desembolsos del SisVial mostraron fuertes concentraciones en torno a tres sesiones del Congreso.

La primera se produjo entre el 11 y el 13 de febrero. En esos días, el Senado aprobó la reforma laboral y Diputados dio media sanción al proyecto de Régimen Penal Juvenil. El fideicomiso liberó $17.139 millones.

El segundo período fue del 8 al 10 de abril, en coincidencia con el tratamiento del proyecto de ley de Glaciares. En esas jornadas, los pagos alcanzaron $12.551 millones.

La tercera ventana se ubicó entre el 19 y el 21 de mayo, cuando Diputados trató los proyectos Hojarasca y Zonas Frías. En ese caso, el SisVial desembolsó $14.096 millones.

La concentración fue muy superior al ritmo habitual del fondo. El volumen diario de pagos durante esas ventanas legislativas resultó 3,44 veces mayor que el promedio registrado en los días con movimientos del SisVial entre enero y mayo.

La coincidencia temporal, por sí sola, no permite afirmar que existió una contraprestación política a cambio de votos. Sí expone un patrón que, por sus características, puede justificar una revisión sobre los criterios utilizados para definir cuándo y hacia dónde se liberaron los fondos.

Tucumán aparece entre los principales casos

Uno de los casos que sobresalen es Tucumán. La Dirección Provincial de Vialidad recibió $2.322,8 millones durante esas tres ventanas legislativas.

El dinero tuvo como destino obras sobre la ruta provincial 307, un corredor que acumuló demoras durante los últimos años y que registró menos del 20% de avance físico al momento del relevamiento.

La coincidencia también aparece en el plano político. Los legisladores alineados con el gobernador Osvaldo Jaldo acompañaron las posiciones del oficialismo nacional en las tres sesiones tomadas como referencia.

Tucumán formó parte de un grupo reducido de jurisdicciones que concentraron la mayor proporción de pagos del fideicomiso durante esos períodos. En total, el 92,5% de los $18.045,4 millones recibidos por las vialidades de Tucumán, Salta, Santa Cruz y Santiago del Estero coincidió con las tres ventanas legislativas.

Otros casos también muestran una fuerte concentración.

En Jujuy, la empresa José J. Chediack SAICA recibió $11.987 millones entre enero y mayo para obras sobre la ruta nacional 34. El 97,5% de ese monto coincidió con las tres ventanas analizadas. Los legisladores vinculados al gobernador Carlos Sadir acompañaron al oficialismo en esas votaciones.

En Misiones, la UTE Enríquez–Albano recibió $4.466,5 millones durante las ventanas de febrero y mayo para trabajos sobre la ruta nacional 105. Los legisladores vinculados al gobernador Hugo Passalacqua también respaldaron al Gobierno en esas oportunidades.

Salta registró desembolsos por más de $1.787 millones durante las sesiones vinculadas con Glaciares y Zonas Frías. Los legisladores que responden al gobernador Gustavo Sáenz acompañaron al oficialismo en ambas votaciones.

Santa Cruz tuvo un único pago del SisVial en lo que va del año. El 19 de mayo recibió $2.104 millones, un día antes de la votación sobre Zonas Frías. El legislador vinculado al gobernador Claudio Vidal votó en línea con la Casa Rosada.

Un fondo que también funciona como fuente de financiamiento

El comportamiento del SisVial forma parte de un fenómeno más amplio dentro de los fideicomisos que reciben recursos del impuesto a los combustibles.

De acuerdo con información oficial citada por Chequeado, entre 2024 y mayo de 2026 el Fondo de Infraestructura Hídrica recaudó $375.400 millones, pero solo ejecutó $116.000 millones en obras. Esto representa el 31% de los recursos disponibles para ese destino.

El resto permaneció, en buena medida, dentro del circuito financiero. En junio de 2026, ese fondo tenía $290.000 millones colocados en Letras del Tesoro, además de dinero depositado a la vista.

El esquema también alcanzó al SisVial. Entre 2024 y 2025, el fondo recibió $827.000 millones, mientras que Vialidad Nacional ejecutó obras por $381.000 millones, de acuerdo con la información oficial difundida por Chequeado.

La diferencia adquiere mayor dimensión con los datos parciales de 2026. Un relevamiento previo de LA NACION indicó que más de $1 billón del SisVial permaneció colocado en instrumentos financieros, mientras el fideicomiso debía financiar obras viales.

Quién decide cuándo se libera el dinero

Desde 2024, el Ministerio de Economía tiene la responsabilidad de autorizar los desembolsos del SisVial. La modificación se produjo a partir del decreto 215 firmado durante el gobierno de Milei.

El Banco Nación actúa como fiduciario. Su función consiste en ejecutar las instrucciones que recibe de la autoridad de aplicación. Por ese motivo, la entidad no define por iniciativa propia cuándo adelantar o retrasar un pago.

La estructura otorga al Palacio de Hacienda un rol central sobre el momento en que los recursos pasan del fideicomiso a sus beneficiarios.

Esto resulta relevante porque una obra puede contar con un certificado aprobado y, aun así, el pago quedar pendiente hasta que Economía disponga la liberación de los fondos.

Los registros oficiales también muestran que este tipo de demoras no es nuevo. A mediados de 2025, el fideicomiso tenía $5.500 millones en pagos liquidados pero todavía pendientes de desembolso, una categoría que seis meses antes no registraba saldo.

Un patrón que también apareció en años anteriores

Las coincidencias entre desembolsos y votaciones del Congreso no comenzaron en 2026.

En 2024, el primer pago del SisVial se produjo en junio, con $11.275 millones liberados en el mismo período en que el Congreso aprobó la Ley Bases.

En 2025 también hubo episodios similares. El 19 de marzo, dos días después de que Diputados aprobara el DNU que habilitó el acuerdo con el FMI, el SisVial transfirió $6.596 millones a Vialidad de Santa Cruz. Ese monto representó más de la mitad de lo pagado por el fondo durante ese mes.

En mayo de ese año, mientras el Senado debatía Ficha Limpia, el fideicomiso giró $7.895 millones a Vialidad de Jujuy.

Otro desembolso relevante ocurrió en agosto. Entre el 18 y el 23 de ese mes, el fondo distribuyó $20.983 millones, en coincidencia con el tratamiento de proyectos sobre jubilaciones y emergencia en discapacidad.

La sucesión de estos episodios no alcanza para demostrar un intercambio entre fondos públicos y respaldo legislativo. Pero sí plantea interrogantes sobre los criterios que utilizó el Gobierno para definir el momento de los pagos, sobre todo cuando las transferencias se concentran en pocos días y coinciden con debates parlamentarios decisivos.

Por eso, el punto central no pasa solo por cuánto dinero salió del SisVial, sino también por quién decidió liberar esos recursos, bajo qué criterios y por qué una parte de los fondos destinados a infraestructura permaneció dentro del circuito financiero del Estado.